各市勞動和社會保障局、財政局、地稅局：

為認(rèn)真貫徹省政府提出的“完善基本養(yǎng)老保險政策，切實解決困難群體參?！币?，進(jìn)一步落實全體城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)應(yīng)保必保。經(jīng)省政府同意，提出如下意見。

一、在我省城鎮(zhèn)企業(yè)（含個體工商戶）從業(yè)的農(nóng)民工、外埠人員、外籍人員均應(yīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。

二、地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)），生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定，按照《勞動合同法》規(guī)定建立了規(guī)范的勞動關(guān)系，其從業(yè)人員可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌范圍。

三、從未參保并經(jīng)確認(rèn)不能納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其職工（不包括已批準(zhǔn)退休的人員）憑解除勞動關(guān)系證明（未解除勞動關(guān)系的人員，由本人憑單位證明或社區(qū)證明或本人檔案），由本人申請到戶口所在地辦理接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，從實行個人繳費制度之月起，按照自由職業(yè)人員參保繳費辦法補繳基本養(yǎng)老保險費。實行個人繳費制度前按國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。

四、離開機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位未再就業(yè)的人員，可申請以自由職業(yè)人員身份，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，按對應(yīng)期的繳費基數(shù)和比例補繳基本養(yǎng)老保險費（服刑或勞動教養(yǎng)期間不得補繳基本養(yǎng)老保險費）。原在機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位工作期間符合國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。

五、企業(yè)職工非本人原因中斷繳費，解除勞動關(guān)系后轉(zhuǎn)按自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保的，在達(dá)到法定退休年齡前，允許按照自由職業(yè)人員的相關(guān)政策規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費。

六、經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定，符合《對無能力繳納社會保險費企業(yè)的認(rèn)定意見》（遼地稅發(fā)[2001]166號）規(guī)定條件，不再具備繳費能力的企業(yè)，其未解除勞動關(guān)系的職工，未再到其他企業(yè)或單位就業(yè)期間，經(jīng)本人申請，可按照自由職業(yè)人員身份繳納基本養(yǎng)老保險費，繳費年限前后合并計算。

七、自由職業(yè)人員（含與企業(yè)解除勞動關(guān)系以自由職業(yè)人員身份接續(xù)參保人員及本通知六款規(guī)定的人員），可根據(jù)自身繳費能力，以本市上年在崗職工月平均工資的60%---100%之間自選繳費基數(shù)。

八、本通知三、四、五、六款規(guī)定的參保人員，按自由職業(yè)人員繳費辦法一次性補繳基本養(yǎng)老保險費的，不再課征滯納金。

九、城鎮(zhèn)企業(yè)招用的農(nóng)民工合同期滿，繼續(xù)在本省其它城鎮(zhèn)企業(yè)單位就業(yè)并簽訂勞動合同的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移和接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系并繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費；農(nóng)民工取得城鎮(zhèn)私營、個體工商營業(yè)執(zhí)照，或與城鎮(zhèn)街道、社區(qū)簽訂勞務(wù)、服務(wù)等臨時性協(xié)議的，可按城鎮(zhèn)個體工商戶從業(yè)人員、自由職業(yè)人員參?；蚪永m(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。農(nóng)民合同工期滿返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，可保留基本養(yǎng)老保險關(guān)系，待其再到城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)時按規(guī)定接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系。農(nóng)民合同工返鄉(xiāng)不再到城鎮(zhèn)企業(yè)工作時，參加基本養(yǎng)老保險所形成的個人帳戶儲存額，按預(yù)期規(guī)定轉(zhuǎn)移到戶口所在地建立的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人帳戶；未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人帳戶的，可根據(jù)本人自愿一次性返還并終止養(yǎng)老保險關(guān)系；國家有規(guī)定時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

十、在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的外埠人員，在其就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，符合退休條件的，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。達(dá)到法定退休年齡前，到異地就業(yè)的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

十一、已參保人員（含農(nóng)民工）在省內(nèi)異地就業(yè)的，按規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，再就業(yè)地不得以戶籍不在本地、年齡偏大、繳費年限短等理由拒絕接收。

遼寧省勞動和社會保障廳

遼寧省財政廳

遼寧省地方稅務(wù)局

二OO八年四月十四日