據(jù)傳,一些省市稅務(wù)機關(guān)向保險公司提議,保險公司在向客戶發(fā)放股息時應(yīng)扣繳個人所得稅。這導(dǎo)致稅收專家提倡避稅和免稅,這已成為一個熱門話題。
稅務(wù)機關(guān)認為,之所以要征收股息,是因為股息紅利紅利是《個人所得稅法》第七條“利息、紅利、紅利所得”,應(yīng)當(dāng)按照“利息、紅利所得”納稅。結(jié)束和分紅“稅率”,并由保險公司發(fā)行股息應(yīng)予保留。我國分紅險在前幾年發(fā)展迅猛,在2003年、2004年各年的分紅險保費達幾百億,但分紅狀況并不樂觀,許多投保人對此早已有所不滿,因而如果分紅險紅利再扣繳個人所得稅勢必造成較為嚴重的退保風(fēng)險,甚至?xí)⒐揪砣朐V訟的旋渦。
事實上,根據(jù)中國保險監(jiān)督管理委員會頒布的《股利保險管理暫行辦法》,股利保險是保險公司按一定比例的盈余分配給投保人的人壽保險產(chǎn)品。運行結(jié)果優(yōu)于定價假設(shè)。一部分“剩余”以一定比例分配給保單持有人,即通俗意義上的“分紅”或“保單紅利”。依據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》等有關(guān)法律法規(guī),筆者認為不應(yīng)對此部分盈余課以個人所得稅。
一方面,向保單持有人分配的“盈余”既非依股權(quán)關(guān)系而獲得的“股息或紅利”,亦非依債權(quán)關(guān)系而獲得的“利息”?!坝唷眮碓从谒啦钜?、利差益和費差益所產(chǎn)生的可分配盈余。保險公司將這部分差益產(chǎn)生的利潤按一定的比例分別給客戶,便產(chǎn)生了“分紅”??梢?,此“盈余”與“股息或紅利”或“利息”是有著本質(zhì)區(qū)別的。投保人買一份分紅險自然不會成為“保險公司股東”,而投保人獲得紅利,也并非依債權(quán),因為保單紅利“是不確定的,可以為零”且其來源于定價假設(shè)與實際狀況的偏差。
另一方面,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》,分紅險“盈余”不屬應(yīng)納個人所得稅的稅目。分紅保險產(chǎn)品的“盈余”并不屬于我國《個人所得稅法》第二條所列的十種情形之列,而對第十一項“國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得”從目前頒布的規(guī)章、規(guī)定來看,分紅險產(chǎn)品向保單持有人分配的盈余(保單紅利)也并未被列入。
根據(jù)《個人所得稅法》的有關(guān)規(guī)定,分配給投保人的股利保險產(chǎn)品的盈余,不征收個人所得稅。也就是說,股息不應(yīng)該征稅。
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