隨著我國人口老齡化的加速和通貨膨脹壓力的增大，養(yǎng)老問題開始引起人們的關(guān)注。政府也修改了養(yǎng)老保險(xiǎn)法。亮點(diǎn)1：養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)“異地漫游”，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移不暢，已成為制約社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的突出問題。據(jù)深圳市社保部門統(tǒng)計(jì)，2009年深圳共有580多萬人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，退保人數(shù)100萬人次。

　這次通過的社會(huì)保障法將以國家立法的形式繼續(xù)上升為轉(zhuǎn)移法，“個(gè)人跨越整個(gè)就業(yè)領(lǐng)域，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與其轉(zhuǎn)移，累計(jì)支付年限；個(gè)人真實(shí)；法定退休年齡、基本養(yǎng)老金分項(xiàng)計(jì)算、統(tǒng)一支付。

　　法律還規(guī)定了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和繼承：“個(gè)人在統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)期限累計(jì)計(jì)算。”

　　亮點(diǎn)2 ：養(yǎng)老保險(xiǎn)“全國統(tǒng)籌”

　　如何進(jìn)一步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次?人社部副部長胡曉義介紹，到2009年底，全國所有的省級行政區(qū)都制定了省級統(tǒng)籌的制度。經(jīng)過評估，已經(jīng)有25個(gè)省級單位達(dá)到了省級統(tǒng)籌的標(biāo)準(zhǔn)，還有27個(gè)單位正在評估?！霸诖嘶A(chǔ)上，將研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌的方案。”

　　此前，社會(huì)保險(xiǎn)法草案針對這一問題的規(guī)定不太明確，但在表決前的“最后時(shí)刻”，就提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次作出明確規(guī)定：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行全國統(tǒng)籌，其他社會(huì)保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌，具體時(shí)間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。

　　“全國統(tǒng)籌最大的好處是，能夠解決我國幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，解決用東部支持西部、城市支持農(nóng)村的問題?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)委員朱永新評價(jià)。

　　亮點(diǎn)3 ：社保保費(fèi)將強(qiáng)化征收

　　社會(huì)一直非常關(guān)注一些單位和個(gè)人欠繳保險(xiǎn)費(fèi)的問題。“過去20多年的社保制度實(shí)施過程中，確實(shí)經(jīng)常出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的問題?！焙鷷粤x坦承：“有一些企業(yè)是因?yàn)榻?jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)等客觀原因，確實(shí)沒有能力繳納，但是也有一些是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)意識淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

　　胡曉義指出，“如果在社保費(fèi)繳納上沒有強(qiáng)制手段，社保這一強(qiáng)制實(shí)施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，勞動(dòng)者的權(quán)益就難以得到真正的保障。” 鑒于此，剛剛出臺的社會(huì)保險(xiǎn)法強(qiáng)化了用人單位繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)，并規(guī)定了對用人單位不繳納可以采取的強(qiáng)制措施。

　　針對欠繳社保費(fèi)的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對措施：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請劃撥;同時(shí)，未提供擔(dān)保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　亮點(diǎn)4 ：監(jiān)管“盯牢”保命錢

　　截至2009年底，社?；饡?huì)管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7766億元，基金安全引人矚目。特別是近年來有關(guān)社?；鸬拇蟀覆粫r(shí)傳出，成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在審議社保法草案時(shí)，一些全國人大常委會(huì)委員多次提出，目前社會(huì)保險(xiǎn)基金累積結(jié)存數(shù)額較大，又比較分散，為了保障基金安全，“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管”。

　　新出臺的社會(huì)保險(xiǎn)法充分吸收委員、代表的意見，就社?；鸨O(jiān)管作出原則規(guī)定：國家對社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管;國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)行;鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

　　尤其引人注意的是，該法還專設(shè)一章，對監(jiān)管作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營情況，對社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督;各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽取和審議本級人民政府對社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、投資運(yùn)營以及監(jiān)督檢查情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，組織對本法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)法作為國家的一項(xiàng)重大計(jì)劃，關(guān)系到全體公民的利益。目前，政府正在加快改善步伐，使老年人可以依靠他們。