9月1日起，煙臺在全省率先實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化管理。作者就三大焦點問題進行詳細采訪。

焦點一

已參加兩種養(yǎng)老保險的可二選一

據市人力資源社會保障局農保辦主任李建斌介紹，由于新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的制度模式和政策條款基本一致，所以今后兩項制度合并實施，合并簡稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。符合參加新型農村社會養(yǎng)老保險條件的農村居民和符合參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險條件的城鎮(zhèn)居民，合并簡稱為城鄉(xiāng)居民。各項管理和經辦服務等工作，同步納入新農保經辦機構一體化進行。

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農村社會養(yǎng)老保險制度合并實施，城鄉(xiāng)居民只能開設一個賬戶參保繳費或領取待遇。城鎮(zhèn)居民原已按新農保辦理參保繳費或者領取手續(xù)的，無需重新按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險辦理有關手續(xù)。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險期間，又參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費未達到15年的，原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶應暫時保留，以解決其流動性和不穩(wěn)定性問題；已達到15年的，可按退保政策處理。

城鄉(xiāng)居民辦理領取手續(xù)時，既參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，又參加了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，兩種制度待遇只能選擇一種。凡是選擇城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按退保政策處理。

全市實現(xiàn)各項社會養(yǎng)老保險制度聯(lián)網后，各縣市區(qū)經辦機構要在全市范圍內針對有關參保資格和領取資格等問題，加強范篩選比對和審查，避免交叉享受養(yǎng)老保險待遇的現(xiàn)象發(fā)生。

焦點二

縣市區(qū)自行確定繳費檔次和標準

各縣市區(qū)可根據全市規(guī)定的繳費檔次和標準，自行確定具體繳費檔次和標準。全市年內繳費時間原則上定為每年10月底前，縣市區(qū)可根據自已多年形成的繳費規(guī)律和習慣，具體確定集中收費的起至時間。城鄉(xiāng)居民凡10月底前繳費，都應按規(guī)定享受當年繳費補貼。

個人賬戶中繳費補貼與個人繳費記錄時間一致，視為繳費即補。繳費補貼當年到位，視為補貼及時到位。不得以繳費補貼尚未到位為由，拒補繳費補貼或者拖后記錄繳費補貼時間。

焦點三

本村（居）戶籍子女需提供繳費證明

凡是提供了子女參保繳費證明的（含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險），不論繳費年限多少，都視為子女已經繳費。

為了提高操作性和可行性，方便群眾提供證明材料，對符合參保條件子女是否繳費的認證，只限于本村（居）戶籍的子女。

根據規(guī)定，年滿60周歲農村老人每月領取55元養(yǎng)老金，本人沒有繳費的，其子女必須參保。對此，市農保辦有關負責人表示，如果完全無條件地給予老年農村居民保障的話，以現(xiàn)在人們對社會保險的認知程度，最后很可能出現(xiàn)只有老年人或者臨近老年的那些人參保，而青壯年農民不參保的現(xiàn)象。養(yǎng)老保障是一個長期的制度安排，政府要引導大家積極參保，因此需要做出如此安排。其次，讓這些老人的子女參保繳費并不是拿他們的錢給其父母發(fā)養(yǎng)老金。老人的養(yǎng)老金是政府發(fā)的，他們參保繳費是給他們自己將來進行儲蓄，繳費時政府還會給予不低于30元的繳費補貼。