對于每月只有千余元收入，甚至僅靠幾百元低保金維持生活的下崗職工來說，每年需自行繳納的數(shù)千元養(yǎng)老保險，是個沉重的壓力。在烏魯木齊市政協(xié)十二屆一次會議上，農(nóng)工黨烏魯木齊市委員會建議，下崗職工應(yīng)提前退休享受養(yǎng)老保險。

根據(jù)烏市2000年下崗職工統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市有25534名職工下崗。之后的數(shù)年間，隨著企業(yè)改制面的擴大，下崗職工人數(shù)繼續(xù)增長。

按照規(guī)定，只有繳納15年以上的養(yǎng)老保險費，到退休年齡才可以按月領(lǐng)取退休金。下崗職工按照正常退休年齡退休，繳納的社會保險年份過長，提前退休缺乏政策，使其陷入兩難局面。

鑒于此，農(nóng)工黨烏魯木齊市委員會建議，對法定退休年齡10年以內(nèi)、因下崗失業(yè)等原因無能力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費的八類特困群體，提供信用擔保及助保貸款，專門用于繳納本人養(yǎng)老保險費。助保對象可以自領(lǐng)取養(yǎng)老金當月起，按不低于養(yǎng)老金30%的比例按月償還，或一次性償還貸款。雙下崗、零就業(yè)等家庭由政府實行全額貼息。對下崗職工養(yǎng)老保險費的繳納標準給予減免及國家財政相應(yīng)補貼。

在提前退休政策上，作為特殊困難群體，應(yīng)給予特殊優(yōu)待。一是有條件的發(fā)放生活費，二是達到提前退休年限自行選擇退休。