過渡性養(yǎng)老金是中年人基本養(yǎng)老金的組成部分。那么,人的哪一部分是中間人呢?新舊人是誰?退休后為什么要將過渡養(yǎng)老金加到基本養(yǎng)老金?如何計算過渡性養(yǎng)老金?
什么是過渡性養(yǎng)老金?過渡性養(yǎng)老金是統(tǒng)一制度后中年人基本養(yǎng)老金的組成部分,即在基本養(yǎng)老金的計算中,計算中年人臨界點前的養(yǎng)老金。
它是為解決無個人賬戶年限的中年人養(yǎng)老問題而設(shè)立的。因為沒有個人帳戶的人誰參加工作之前和退休后的統(tǒng)一帳戶。退休時的個人帳戶全部儲存額中就沒有體現(xiàn)這段年限的勞動貢獻(xiàn)情況,因此其退休時的基本養(yǎng)老金除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金之外,還應(yīng)加上沒有個人帳戶年限(即參加工作至統(tǒng)帳結(jié)合之間)的養(yǎng)老金。
過渡性養(yǎng)老金的計算公式如下:
過渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均繳費工資R中人臨界點之前的本人繳費年限其中:R為計發(fā)系數(shù),其值在1%1.4%之間,由各地測算后確定;
指數(shù)化月平均繳費工資=某中人退休時當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY本人繳費工資平均指數(shù)。
中人臨界點之前的本人繳費年限,對統(tǒng)一制度之前實行辦法一和辦法三的地區(qū)而言,本人繳費年限為該地區(qū)實施統(tǒng)帳結(jié)合、建立個人帳戶之前的本人繳費年限(含視同繳費年限);對原實行辦法二的地區(qū)而言,本人繳費年限為實施統(tǒng)一制度之前的本人繳費年限(含視同繳費年限)。
什么是老人中人新人?
老人以及中人和新人等,是近年來養(yǎng)老保險制度改革引入個人帳戶以后出現(xiàn)的新概念。統(tǒng)帳結(jié)合的實行,為每位企業(yè)在職人員設(shè)立一個終身不變的個人帳戶,以后新參加工作的人員也相應(yīng)建立一個個人帳戶。
對新參加工作的人員而言,由于其工作一開始就有個人帳戶,就開始記錄其個人帳戶儲存額,因而在退休后其個人帳戶累計儲存額除以120即是該職工退休時的個人帳戶養(yǎng)老金,加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金,即是該職工退休時的全部養(yǎng)老金。換句話說,對統(tǒng)帳結(jié)合以后參加工作的人員來講,其退休時的養(yǎng)老金可以直接用統(tǒng)一制度的養(yǎng)老金計發(fā)辦法加以計算,不考慮其他因素,因而將這部分人稱為新人。
面對統(tǒng)帳結(jié)合之前參加工作、之后退休的人員來說,由于其統(tǒng)帳結(jié)合之前的工作年限沒有實行個人帳戶,則其退休時個人帳戶全部儲存額中沒有體現(xiàn)其統(tǒng)帳結(jié)合之前的勞動貢獻(xiàn)情況,因而其退休時個人帳戶養(yǎng)老金不能簡單用個人帳戶儲存額除以120,也就是說對這部分人不能簡單套用統(tǒng)一制度的計發(fā)辦法計算其退休時的養(yǎng)老金,而應(yīng)采取一種過渡的辦法。對這種新制度之前參加工作、之后退休的職工,習(xí)慣上稱為中人。
所謂老人其實是一種中年人。它的概念首次出現(xiàn)在上海的計劃中。它的意思是在個人賬戶實施前參加工作,然后在三年內(nèi)退休。相應(yīng)地,上海把實施個人賬戶三年后退休的工人稱為中年人。國務(wù)院1995年的6號文件中的辦法一也是這么劃分的。之所以這么劃分,主要是考慮實行個人帳戶后三年內(nèi)退休的職工其個人帳戶儲存額太少,在采用帳戶放大法(或系數(shù)法)的情況下,用它去放大、推斷職工一生的勞動貢獻(xiàn)誤差太大,故實行了三年緩沖期。由于現(xiàn)在在計算中人過渡性養(yǎng)老金時,一般不提倡用帳戶放大法或系數(shù)法,加上絕大多數(shù)地方個人帳戶實行的時間已逾三年,故老人的概念實際操作中已很少出現(xiàn),習(xí)慣上可統(tǒng)一稱為中人。
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