目前，養(yǎng)老保險(xiǎn)在單位之間已經(jīng)非常普及了，據(jù)小編了解到的相關(guān)信息就是上海公共事業(yè)單位的平均月養(yǎng)老金為4280元，而企業(yè)為2640元。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授郭士征昨天在中國(guó)一個(gè)由30人組成的社會(huì)保障論壇上說(shuō)。

　　我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一個(gè)雙軌制，即企業(yè)是繳費(fèi)型養(yǎng)老保險(xiǎn)，而政府和機(jī)構(gòu)則依靠財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)支付。但是“養(yǎng)老金的繳費(fèi)水平很低，而不是支付，這成為了爭(zhēng)論的熱門話題?！惫空髡f(shuō)。

　　郭士征認(rèn)為，未來(lái)企業(yè)事業(yè)單位合并養(yǎng)老保險(xiǎn)勢(shì)在必行，但二者在待遇上的差異在短期內(nèi)仍難以消除。

　　“從養(yǎng)老金保險(xiǎn)改革方向來(lái)看，并軌是勢(shì)在必行，并軌就是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位有統(tǒng)一的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的給付辦法。上海早在20年前將企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)并入一個(gè)繳費(fèi)點(diǎn)，雖然統(tǒng)一繳費(fèi)了20年，但是給付辦法并不統(tǒng)一，所以實(shí)際上并未并軌?！?/p>

　　郭士征表示，并軌不是要將所有養(yǎng)老金搞成一個(gè)水平，養(yǎng)老金的水平跟繳費(fèi)等相關(guān)。并軌后目的是消滅制度性的差異，承認(rèn)水平型差異，人們希望通過(guò)養(yǎng)老金并軌來(lái)提高養(yǎng)老金水平是不現(xiàn)實(shí)的，并軌并不意味著養(yǎng)老金水平提高。”

　　郭士征稱，只有在企業(yè)年金不斷發(fā)展的話，這種待遇差才會(huì)慢慢消除，真正還是要把企業(yè)年金發(fā)下去，所以我建議實(shí)行雙層制，上層為保底層，強(qiáng)制實(shí)行，由財(cái)政部門來(lái)做。下層為提高層，自由實(shí)施，由單位和個(gè)人承擔(dān)。

　　此外，郭士征認(rèn)為養(yǎng)老金基本原則即養(yǎng)老金高低取決于繳費(fèi)的高低。多交、長(zhǎng)交多得。另外養(yǎng)老金的多少與個(gè)人職稱職務(wù)高低只有間接關(guān)系。“職務(wù)高的相對(duì)繳費(fèi)水平也高，這是導(dǎo)致高職務(wù)高職稱人員養(yǎng)老金的原因，但是職務(wù)和職稱并不是養(yǎng)老金發(fā)放的依據(jù)，而是繳費(fèi)?！?/p>

　　郭士征的分析表明，企業(yè)年金與政府機(jī)構(gòu)年金差距存在客觀原因。例如，與企業(yè)相比，政府機(jī)構(gòu)大多從事腦力勞動(dòng)，具有較高的教育背景，因此養(yǎng)老金水平相對(duì)較高。