記者了解到,與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)保護(hù))比較,本保險(xiǎn)的覆蓋范圍相對(duì)狹窄,南京成立的保護(hù)一個(gè)系統(tǒng)自1994年以來(lái),到現(xiàn)在加入保護(hù)單位已經(jīng)有了近1000人,參保人員4萬(wàn)人,離開(kāi)退休人員1萬(wàn)人。即將實(shí)行的東西從參保對(duì)象、繳費(fèi)方式、繳費(fèi)基數(shù)等方面作新的調(diào)整，與《實(shí)施辦法》相配套的具體細(xì)則也將于近期出臺(tái)。

參保范圍限定四類(lèi)人員

新政：經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立、具有機(jī)關(guān)或事業(yè)單位法人身份、實(shí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度和會(huì)計(jì)制度的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費(fèi)單位），應(yīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

繳費(fèi)單位中的下列機(jī)關(guān)事業(yè)編制內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繳費(fèi)個(gè)人），應(yīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)：自收自支、部分由財(cái)政供款事業(yè)單位的全體工作人員；國(guó)家機(jī)關(guān)中的合同制工人，全部由財(cái)政供款事業(yè)單位中的聘用合同制干部、合同制工人；其他符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員；還有符合參保條件的在寧部屬事業(yè)單位及其工作人員和駐寧部隊(duì)所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其聘用合同制干部、合同制工人，可按本辦法有關(guān)規(guī)定，參加市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

解讀：目前南京事保的參保人員范圍比較粗線(xiàn)條，也含糊不清，除了南京市、區(qū)自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位的全體職工，國(guó)家機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位中非在職聘用干部和合同制職工外，還包括計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工。而此次改革，則強(qiáng)調(diào)參保對(duì)象必須是機(jī)關(guān)事業(yè)編制內(nèi)人員。

繳費(fèi)比例將向企?？待R

新政：繳費(fèi)單位按應(yīng)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)22% 的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后適時(shí)降低為21%；繳費(fèi)個(gè)人按本人繳費(fèi)基數(shù)5%的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以后逐步提高，最高不超過(guò)8%.繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。離退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。

解讀：目前，對(duì)于事業(yè)單位在職職工來(lái)說(shuō)，參保單位、個(gè)人分別按職工工資收入的23％、4％繳費(fèi)。對(duì)于退休職工，單位仍需按23％繳費(fèi)，個(gè)人不繳。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部最近的一項(xiàng)調(diào)查，目前企保退休人員養(yǎng)老金替代率（養(yǎng)老金與退休前工資收入之比）平均水平在80％左右，而事保退休人員的替代率平均水平在90％95％之間。為了縮小這種差距，今后事保與企保將逐步接軌，首先將逐步統(tǒng)一繳費(fèi)比例。

繳費(fèi)基數(shù)有了大調(diào)整

新政： 繳費(fèi)個(gè)人以本人工資收入（按國(guó)家政策和統(tǒng)計(jì)部門(mén)工資總額統(tǒng)計(jì)的口徑）為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)單位應(yīng)以參保繳費(fèi)個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)總額和離退休費(fèi)用總額兩項(xiàng)之和為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)個(gè)人的工資收入超過(guò)本人檔案工資300%以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)；繳費(fèi)個(gè)人的工資收入低于本人檔案工資的，以本人檔案工資為繳費(fèi)基數(shù)。

解讀： 今后，與企保一樣，參加事保人員的繳費(fèi)基數(shù)將包含了其所有的收入，包括獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)和各項(xiàng)補(bǔ)貼。

鏈接：三類(lèi)事業(yè)單位可補(bǔ)辦參保手續(xù)

從6月1日起， 應(yīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參加的單位和個(gè)人，應(yīng)按以下規(guī)定補(bǔ)辦參保手續(xù)：1994年前成立的自收自支事業(yè)單位，應(yīng)從1994年1月1日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；1994年后成立的，應(yīng)從成立之日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。1996年前成立的部分由財(cái)政供款事業(yè)單位，應(yīng)從1996年1月1日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)；1996年后成立的，應(yīng)從成立之日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。聘用合同制干部、合同制工人，應(yīng)從其參加工作之日起參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。

單位和個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照銀行同期居民儲(chǔ)蓄存款一年期預(yù)計(jì)年化利率計(jì)息。離退休人員下個(gè)月從單位補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)限額。