機(jī)動車因交通事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，造成交通事故的車輛參加機(jī)動車交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)限額內(nèi)賠償責(zé)任。沒有強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制保險(xiǎn)的范圍內(nèi)預(yù)先承擔(dān)賠償責(zé)任嗎？

道路交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的強(qiáng)制性質(zhì)決定了道路交通強(qiáng)制保險(xiǎn)是機(jī)動車所有人的法律義務(wù)。機(jī)動車所有人未申請強(qiáng)制交通保險(xiǎn)的，將違反法律規(guī)定的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》第九十八條，國務(wù)院《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第三十九條均規(guī)定，“機(jī)動車所有人、管理人未按規(guī)定投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車，通知機(jī)動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低限額應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)2倍罰款?！笨梢?，其強(qiáng)制性體現(xiàn)在機(jī)動車所有人、管理人必須購買交強(qiáng)險(xiǎn)，否則，將面臨嚴(yán)厲的行政處罰。機(jī)動車所有人、管理人未投保交強(qiáng)險(xiǎn)，既然違反了行政規(guī)定，就足以說明其主觀上存在的過錯，當(dāng)然也就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。也就是說，機(jī)動車所有人、管理人在購買交強(qiáng)險(xiǎn)是具有強(qiáng)制性，其在民事賠償上也應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性。

設(shè)立強(qiáng)制交通保險(xiǎn)的目的，還表明尚未投保強(qiáng)制交通保險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制交通保險(xiǎn)的范圍內(nèi)首先承擔(dān)賠償責(zé)任?！稒C(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第一條規(guī)定：“為了保障機(jī)動車交通事故的受害者依法得到賠償，促進(jìn)道路交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險(xiǎn)法》，制定本條例?！笨梢?，其立法目的在于保護(hù)受害人。機(jī)動車所有人、管理人不投保交強(qiáng)險(xiǎn)，實(shí)際上是將這種可分散的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁代受害人身上，對受害人而言，顯然不公平，故只有將這種風(fēng)險(xiǎn)仍判由本該投保而未投保的機(jī)動車所有人、管理人承擔(dān)，才能彰顯正義。

從提高機(jī)動車所有人和經(jīng)營者的意識、增強(qiáng)保險(xiǎn)責(zé)任的角度來看，沒有強(qiáng)制交通保險(xiǎn)的機(jī)動車所有人和經(jīng)營者首先應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制交通保險(xiǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。交強(qiáng)險(xiǎn)制度有利于受害人獲得及時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠付和醫(yī)療救治，也有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。機(jī)動車所有人未投保交強(qiáng)險(xiǎn)，就說明其漠視這種功能，由此產(chǎn)生的后果當(dāng)然應(yīng)由其承擔(dān)。法律規(guī)定強(qiáng)制保險(xiǎn)是必須購買的保險(xiǎn)，有如行政征收一樣，具有為公眾提供公共服務(wù)的功能。強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人繳納強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)后，他也就向不特定的第三人提供了一種公共服務(wù)。因而未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人在交強(qiáng)險(xiǎn)限額范圍內(nèi)向受害人直接賠償實(shí)際上就是一種法律責(zé)任。綜上所述，未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動車所有人、管理人應(yīng)在交強(qiáng)險(xiǎn)限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任，對余下的損失才按各方當(dāng)事人責(zé)任大小進(jìn)行劃分。