最近，本報已接到滁州、安慶、潞安等地的農民、電工的咨詢和投訴，詢問供電企業(yè)什么時候按照國家和省市的有關規(guī)定為他們購買養(yǎng)老保險。為此，記者最近采訪了省勞動和社會保障廳的有關部門。

多次拜訪的農電師大多在上世紀七、八十年代開始工作，有的已經退休，離職。2000年11月，農村電力管理體制改革中，部分企業(yè)辦理了內部退出手續(xù)，部分企業(yè)被解雇。他們的養(yǎng)老保險究竟應該什么時候報銷？

對此，省勞動和社會保障廳有關部門負責人說，在農村電力管理體制改革前，農村電網屬于農民自備用電，管理農村電網的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力管理站是農村的本質。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政領導下，在供電部門業(yè)務指導下的集體機構。鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站不是企業(yè)，農電工身份多為亦工亦農，而國家有關政策是針對企業(yè)參保的，并不適用于事業(yè)單位和亦工亦農的農電工，農電工與電管站之間的勞動合同不規(guī)范。根據國務院有關要求，從2000年開始，全省陸續(xù)實施了農村電力管理體制改革，把農電納入了當地供電企業(yè)，經考核錄用的農電工與企業(yè)簽定勞動合同，明確了與企業(yè)的勞動關系。

《關于全省電力企業(yè)農電工參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的通知》，明確在全省電力企業(yè)實施農村電力管理體制改革后，經縣級供電有限責任公司（含各市郊區(qū)供電所）考試考核錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所農電工，各縣級供電企業(yè)應規(guī)范勞動合同管理，從2003年1月1日起，參加所在地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度。該文件明確規(guī)定，在改革后與縣級供電公司（含各市郊區(qū)供電所）建立了勞動關系，簽定了勞動合同的農電工，從2003年1月1日起，縣級供電公司都應該為其辦理養(yǎng)老保險。

鑒于各地錄用農電工的時間不一，改革后農電工從正式錄用到2003年1月1日期間的基本養(yǎng)老保險費，各供電企業(yè)可與當地社保經辦機構按照實事求是的原則協(xié)商解決。所以，農村電力管理體制改革后，在2003年1月1日前被縣級供電有限責任公司（含各市郊區(qū)供電所）錄用的農電工，其養(yǎng)老保險費補交日期應從正式錄用之日算起。

省政府《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》中規(guī)定，應參保未參保的企業(yè)，自本決定實施起2年內，應主動辦理參保并補繳基本養(yǎng)老保險費。補繳時間以不影響個人賬戶建立為前提，不得早于1996年1月1日，1996年以后成立的單位從成立之時起補繳。對此，該處負責人表示，這一條款對已經參保企業(yè)中的個別未參保的原固定職工同樣適用，如有少數原企業(yè)固定工未參保的可按此規(guī)定補辦參保，即1996年1月1日前參加工作的，補繳起始日期為1996年1月1日；1996年1月1日后參加工作的，則從實際參加工作之日開始補繳。

因此，農電管理體制改革后，其雇用的農電工人沒有保險。電力企業(yè)應當按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險，報銷開始日期從正式用人之日起計算。