社會(huì)保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次直接影響個(gè)人社保賬戶的流動(dòng)程度和人才流動(dòng)問(wèn)題，昨日在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議分組審議社會(huì)保險(xiǎn)法草案時(shí)，一些與會(huì)人員認(rèn)為，應(yīng)規(guī)定社保關(guān)系實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌。

勞動(dòng)法專家鄭委員認(rèn)為，草案目前將養(yǎng)老保險(xiǎn)定為省級(jí)統(tǒng)籌有些滯后。他解釋，養(yǎng)老保險(xiǎn)只有全國(guó)統(tǒng)一了，才能夠維系勞動(dòng)力市場(chǎng)的統(tǒng)一，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)統(tǒng)籌已經(jīng)成為阻礙勞動(dòng)者流動(dòng)和損害公平的負(fù)面因素，而且這種情況會(huì)愈演愈烈，勞動(dòng)者會(huì)受到不同程度的損害。

列席會(huì)議的廣東省人大常委會(huì)主任黃主任亦提出不同意見(jiàn)。廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，目前尚實(shí)現(xiàn)不了省級(jí)統(tǒng)籌，包括廣州這樣的地方都做不到市級(jí)統(tǒng)籌，提高保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次的問(wèn)題要慎重，要從實(shí)際出發(fā)，要進(jìn)行調(diào)查研究。

即便是做到了省級(jí)統(tǒng)籌，問(wèn)題依然存在，萬(wàn)委員認(rèn)為，省級(jí)統(tǒng)籌在某種程度上是發(fā)達(dá)地區(qū)剝削不發(fā)達(dá)地區(qū)。他舉例說(shuō)，江西很多人在廣東打工很多年，他們一樣交了社會(huì)保險(xiǎn)，幾年之后自己回家創(chuàng)業(yè)，廣東只允許帶走社保額度的8%。萬(wàn)學(xué)文認(rèn)為，要解決這個(gè)問(wèn)題還是要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)籌。

鄭委員表示，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度還上升不到法律規(guī)范，這對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是負(fù)面的，希望下一屆人大常委會(huì)加快立法進(jìn)程，在現(xiàn)有條件下，既考慮國(guó)情，更尊重客觀規(guī)律，盡可能把法律修改得圓滿些。