社會保險的統(tǒng)籌層次直接影響個人社保賬戶的流動程度和人才流動問題，昨日在十屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議社會保險法草案時，一些與會人員認(rèn)為，應(yīng)規(guī)定社保關(guān)系實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。

勞動法專家鄭委員認(rèn)為，草案目前將養(yǎng)老保險定為省級統(tǒng)籌有些滯后。他解釋，養(yǎng)老保險只有全國統(tǒng)一了，才能夠維系勞動力市場的統(tǒng)一，現(xiàn)在養(yǎng)老保險的地區(qū)統(tǒng)籌已經(jīng)成為阻礙勞動者流動和損害公平的負(fù)面因素，而且這種情況會愈演愈烈，勞動者會受到不同程度的損害。

列席會議的廣東省人大常委會主任黃主任亦提出不同意見。廣東作為中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一，目前尚實現(xiàn)不了省級統(tǒng)籌，包括廣州這樣的地方都做不到市級統(tǒng)籌，提高保險統(tǒng)籌層次的問題要慎重，要從實際出發(fā)，要進(jìn)行調(diào)查研究。

即便是做到了省級統(tǒng)籌，問題依然存在，萬委員認(rèn)為，省級統(tǒng)籌在某種程度上是發(fā)達(dá)地區(qū)剝削不發(fā)達(dá)地區(qū)。他舉例說，江西很多人在廣東打工很多年，他們一樣交了社會保險，幾年之后自己回家創(chuàng)業(yè)，廣東只允許帶走社保額度的8%。萬學(xué)文認(rèn)為，要解決這個問題還是要通過全國統(tǒng)籌。

鄭委員表示，我國社會保險制度還上升不到法律規(guī)范，這對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是負(fù)面的，希望下一屆人大常委會加快立法進(jìn)程，在現(xiàn)有條件下，既考慮國情，更尊重客觀規(guī)律，盡可能把法律修改得圓滿些。