楊某認(rèn)為，當(dāng)前社會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖然為大家提供了很多的保障，但是同時(shí)也存在諸多疑慮，首先是由于制度碎片化帶來(lái)的不公平待遇。例如，新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都是以固定的年度方式支付的。而城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取按工資總額與法定繳費(fèi)率的乘積每月繳費(fèi)一次的方式，兩者繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)存在很大差別，待遇支付采取財(cái)政定額補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶(hù)累積額的一定比例之和發(fā)放，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)采取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)累計(jì)額的一定比例之和發(fā)放，也存在較大差別。產(chǎn)生了三種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不公平問(wèn)題，短時(shí)期消除這種差別很困難。

其次是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)剩余基金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)隱性債務(wù)補(bǔ)償基金缺乏規(guī)范有效的投資運(yùn)行機(jī)制，使人們對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)視而不見(jiàn)，健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，包括收繳、支付、管理、投資運(yùn)營(yíng)都能規(guī)范和有效。其中投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制事關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)收支可持續(xù)發(fā)展的重要條件，如果在投資運(yùn)營(yíng)上取得突破，不僅增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，也會(huì)提振廣大養(yǎng)老保險(xiǎn)參與者的信息，吸引更多的人參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中來(lái)。

楊某表示，為了更好的適合社會(huì)的發(fā)展情況，最好是有一些養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革，當(dāng)前最迫切的改革一是盡快建立行政事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并逐步與現(xiàn)有的城市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一和規(guī)范。二是盡快建立城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余資金和彌補(bǔ)隱性債務(wù)籌資的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。