夏某進(jìn)城在一大學(xué)教授家當(dāng)了保姆。有一天，教授跟夏某聊起了養(yǎng)老保險(xiǎn)的事情。夏某心里疑惑，覺(jué)得養(yǎng)老保險(xiǎn)這類社會(huì)保障跟她這個(gè)農(nóng)村人應(yīng)該是沒(méi)啥關(guān)系的。那么，保姆到底能不能參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢？可以的話，是不是只能以個(gè)人身份繳納？

案例描述

夏某是河北某農(nóng)村的村民，2000年與村中的幾個(gè)姐妹結(jié)伴進(jìn)城打工，在一家家政公司下掛名，在城里當(dāng)了保姆。家政公司主要介紹雇主和外地來(lái)京的她們見(jiàn)面，如果雇主滿意，她們被雇傭，家政公司的責(zé)任就算盡到了。夏某從2002年被一位大學(xué)教授的家庭雇傭，教授很關(guān)心夏某，雖然工作很忙，有時(shí)也會(huì)與夏某聊天。

一天在打掃客廳衛(wèi)生時(shí)，教授與夏某聊起了養(yǎng)老保險(xiǎn)的事情。啥是養(yǎng)老保險(xiǎn)?夏某問(wèn)道，教授告訴她，養(yǎng)老保險(xiǎn)就是在工作的時(shí)候每月繳納費(fèi)用，將來(lái)到了退休年齡就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。

這養(yǎng)老保險(xiǎn)與我們農(nóng)村人有關(guān)系嗎?夏某內(nèi)心很疑惑，因?yàn)樵谒男哪恐?，退休領(lǐng)錢(qián)、看病報(bào)銷(xiāo)都是城里人才能享受的事情，我一個(gè)農(nóng)村人，能有這些待遇嗎?

案例分析

夏某的疑惑在目前情況下是沒(méi)有辦法解決的，因?yàn)榉傻侥壳盀橹惯€沒(méi)有對(duì)家政服務(wù)員的社會(huì)保險(xiǎn)作出明確的規(guī)定。當(dāng)然，如果夏某愿意每月到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的話，只要交費(fèi)期限達(dá)到15年，夏某她們還是可以享受和城里人一樣的待遇。

家庭雇傭的保姆是否要為她們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始被很多人關(guān)注。從我國(guó)目前的法律規(guī)定看，為家庭保姆建立養(yǎng)老保險(xiǎn)并不是一項(xiàng)強(qiáng)制性的要求。目前我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性規(guī)定的使用范圍一般限于企業(yè)以及與之建立勞動(dòng)關(guān)系的職工。

為什么對(duì)從事家政服務(wù)的勞動(dòng)者沒(méi)有將其納入社會(huì)保險(xiǎn)體系的范圍呢?主要的原因是我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒(méi)有承認(rèn)保姆與家政公司或者與家庭雇主之間的關(guān)系屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇，所以，家庭保姆的社會(huì)保障的實(shí)施也就無(wú)從明確了。雖然，國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部早已將家政服務(wù)確定為一項(xiàng)職業(yè)，但勞動(dòng)部1994年9月《關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說(shuō)明》和1995年8月《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題意見(jiàn)》都明確規(guī)定農(nóng)村勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆等都不適用勞動(dòng)法。也就是說(shuō)，勞動(dòng)法界定的建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同并不適用于保姆與家政公司，同樣，關(guān)于強(qiáng)制參加社會(huì)保險(xiǎn)的條款也不適用于家政公司與保姆之間。

除了家庭長(zhǎng)期雇傭的保姆外，還有家庭聘請(qǐng)的小時(shí)工，都是無(wú)法依照勞動(dòng)關(guān)系存在而認(rèn)定其與家政公司之間存在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的義務(wù)關(guān)系，這兩大人群雖然對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求很大，但是現(xiàn)行法律還是無(wú)法將之納入強(qiáng)制的養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳范圍之內(nèi)。當(dāng)然，這些人可以作為個(gè)體勞動(dòng)者的一部分，自愿到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)的賬戶和檔案，但是因?yàn)榧艺?wù)員的工資收入本來(lái)就比較少，基本上不會(huì)有人自愿辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

家政服務(wù)員的社會(huì)保障問(wèn)題已經(jīng)引起了社會(huì)各界的關(guān)注，建議建立家政工的社會(huì)強(qiáng)制保險(xiǎn)的呼聲不斷發(fā)出。我們有理由相信，隨著社會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展，社會(huì)保障機(jī)制的健全，家政工的社會(huì)保障向題也能夠得到解決。

法律法規(guī)

《關(guān)于勞動(dòng)法若干條文的說(shuō)明》

《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題意見(jiàn)》