1993年克林頓政府在醫(yī)療改革中提出：建立由政府運營的醫(yī)療保障體系，這對保險業(yè)來說是致命的打擊，因此后來被保險業(yè)游說團體扼殺在搖籃中。奧巴馬政府上臺后，想建立一個國營非盈利性保險機構，通過與私營保險公司競爭來降低保險費，此舉必然觸動保險行業(yè)利益，因此也遭到保險公司強烈抵制。

就這一點來看，中美明顯不處在同一發(fā)展水平上。在目前的環(huán)境下，我們的健康保險公司還處于弱勢，還在急切等待著政府的政策、醫(yī)院的合作以及其他方面的支持與幫助。國際上無疑有很多的經驗和教訓，亂花漸欲迷人眼，我們還是要審視自身和面臨的內外環(huán)境，尋找消化、吸收、轉化以及創(chuàng)新的通道。如果在后發(fā)展上有所謂的后發(fā)優(yōu)勢的話，也絕不是模仿的優(yōu)勢，而是中學為體，西學為用的揚棄的優(yōu)勢。

成立專業(yè)健康保險公司的初衷，正是源于健康保險的特殊性。健康，是風險社會中最稀缺的資源，永遠不會需求過剩，永遠可以更強更好。健康保險由于人口老齡化、醫(yī)學技術發(fā)展等因素長期持續(xù)快速增長，民眾的健康保障意識不斷提高，對醫(yī)療資源的知情權和選擇權前所未有地重視。健康保障的需求將不斷被強化和迅速增長。但健康保險產品復雜、不透明、市場競爭激烈，為了提高核心競爭力，一些經營健康險業(yè)務的綜合性壽險公司逐漸將健康保險業(yè)務獨立出來，或者搖身一變成為專業(yè)健康保險公司。

雖然是市場上需求很大的險種，但健康保險現實的困境是：賠付高。同時，主體涉及保險人、被保險人以及醫(yī)療服務機構，關系復雜、信息不對稱、監(jiān)督困難，保險公司難以進行有效的道德風險管理，因而常常會導致理賠風險失控。

2007年商業(yè)健康險占衛(wèi)生總費用的比例僅為3。4%；2008年專業(yè)健康險公司獲得的140億元左右的保費中，有8成以上來自帶有理財性質的業(yè)務，規(guī)模在110億元左右，使得商業(yè)健康險公司本該是題中應有之義的專業(yè)性反倒求其次，變?yōu)橐环N趨勢。

綜合看以上的趨勢，各方只有通力合作，才能達成醫(yī)療和保險的親密接觸。政府要與醫(yī)療機構和保險公司合作：制定相關的稅優(yōu)政策或發(fā)布地方法規(guī)配合市場的變化，組織建立醫(yī)療保險信息共享機制，還可以采用政府購買健康險服務的方式，積極推行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療大額補充商業(yè)保險、新型農村合作醫(yī)療補充商業(yè)保險和意外醫(yī)療商業(yè)保險等。

保險公司之間要進行合作，分享健康風險數據，共同厘定費率，并協同爭取政府的支持。不僅中資保險公司之間合作，中外保險公司也要合作以取得其技術和管理方面的經驗。醫(yī)療機構與保險公司尤應合作，合力打造醫(yī)療信息數據平臺，或者通過資本紐帶成為一損俱損，一榮俱榮的利益共同體。譬如保險公司可以參股醫(yī)院，風險共擔，利益共享。