保險業(yè)越是加快發(fā)展，就越要防范風(fēng)險。只有處理好加快發(fā)展和防范風(fēng)險的關(guān)系，切實防范和化解風(fēng)險，才能促進(jìn)保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。因此，對保險業(yè)經(jīng)營面臨的各種風(fēng)險保持高度警惕，建立防范和化解風(fēng)險的長效機(jī)制，一直是中國保險監(jiān)管部門的工作重點之一。防范風(fēng)險的“五道防線”，正是監(jiān)管部門在多年實踐經(jīng)驗積累和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，概括出來的保險業(yè)風(fēng)險防范長效機(jī)制的核心內(nèi)容。
中國保險業(yè)風(fēng)險防范的五道“防線”可以簡明地概括為：以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)，以償付能力監(jiān)管為核心，以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以現(xiàn)場檢查為重要手段，以保險保障基金為屏障。在這五道防線中，公司內(nèi)控對應(yīng)保險監(jiān)管體系的“公司治理”支柱，資金運(yùn)用監(jiān)管為償付能力監(jiān)管的重要內(nèi)容，現(xiàn)場檢查則是市場行為監(jiān)管的重要手段。五道防線不是針對某一項具體風(fēng)險或某一家公司的風(fēng)險，而是根據(jù)保險業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生的一般規(guī)律，探索防范和化解風(fēng)險的制度和機(jī)制，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，從根本上提高防范和化解風(fēng)險的效率和水平。這五道防線與“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管框架構(gòu)成了我國的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系。
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