相關(guān)人員認(rèn)為，餐飲業(yè)、超市零售業(yè)、建筑業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量民營(yíng)企業(yè)的員工，五險(xiǎn)參保率很低，其中部分低于10%。大多數(shù)不購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的人都是年輕人。建議各相關(guān)部門(mén)和單位共同努力，確保員工得到全面覆蓋。

“十一五”期間，隨著城市工商業(yè)的快速發(fā)展，參加“五年計(jì)劃”的城鎮(zhèn)職工人數(shù)大幅增加，市級(jí)總體規(guī)劃完成。特別是“十五”末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由不足50萬(wàn)人增加到近65萬(wàn)人，為市民做出了巨大貢獻(xiàn)。但社保擴(kuò)面仍有不少死角，飲食業(yè)、超市零售業(yè)、建筑業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大批民營(yíng)企業(yè)等員工的五險(xiǎn)參保率極低，有的不足10％，現(xiàn)未買(mǎi)社保的多為年輕的一線群體，這一群體是社會(huì)最活躍的有生力量，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要的部分。

李龍芬建議對(duì)工商企業(yè)的實(shí)際職工人數(shù)進(jìn)行全面調(diào)查，制定社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，確保職工得到充分保護(hù)。同時(shí)，要加大宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)保障擴(kuò)大的高壓氛圍。

以《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》即將施行為契機(jī)，加大社保擴(kuò)面的宣傳力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，既使業(yè)主明白為員工購(gòu)買(mǎi)社保是應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又是應(yīng)履行的法律義務(wù)；要使員工明白是自己該有的權(quán)利，同時(shí)又是國(guó)家社會(huì)保障體系，需要全社會(huì)來(lái)共同維護(hù)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善考核機(jī)制。社會(huì)保障的擴(kuò)大不僅關(guān)系到社會(huì)分配的公平正義，而且反映了政府的民情工程，也是政府工作的責(zé)任。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社保擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定一個(gè)完善的考核方案，做到橫向到邊，縱向到底，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，用一兩年時(shí)間，使社保參保人數(shù)擴(kuò)大一倍以上，使市民能真正共享社會(huì)發(fā)展成果，不斷提高市民的幸福指數(shù)。