建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，彌補(bǔ)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的不足。二者的具體區(qū)別在于：一是立法范疇不同；社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)立法范疇，反映國(guó)家、用人單位和勞動(dòng)者之間的利益關(guān)系，受法律保護(hù)，也是國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)合同的范圍界定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和被保險(xiǎn)人的權(quán)利和義務(wù)，保險(xiǎn)合同的簽訂是平等、自愿、互利、對(duì)等的。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利義務(wù)由民法規(guī)定。

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是國(guó)家或地方政府根據(jù)憲法為保障和促進(jìn)職工健康而實(shí)施的一項(xiàng)強(qiáng)制性立法。這不取決于被保險(xiǎn)人的意愿。作為一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，它具有非營(yíng)利性質(zhì)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)則是社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)或保險(xiǎn)公司運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿補(bǔ)償手段經(jīng)營(yíng)的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一個(gè)方面;屬自愿參加，參保人與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)雙方按自愿的原則、通過(guò)簽訂保險(xiǎn)合同而產(chǎn)生;商業(yè)性保險(xiǎn)公司辦的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)多以盈利為目的，屬于商業(yè)性醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，具有商業(yè)保險(xiǎn)的某些性質(zhì)，但社會(huì)保險(xiǎn)部門(mén)辦理的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)屬非盈利性。

三、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等關(guān)系不同

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等關(guān)系建立在勞動(dòng)關(guān)系上面，只要?jiǎng)趧?dòng)者履行了為社會(huì)勞動(dòng)的義務(wù)，就可以獲得享受基本醫(yī)療需求的權(quán)利。從一定意義上講，勞動(dòng)者所繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)與醫(yī)療保險(xiǎn)待遇并不成正比例關(guān)系，也就是說(shuō)，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系并不對(duì)等。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)利與義務(wù)則是建立在合同關(guān)系之上，由于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與參保人之間是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，所以，只要?jiǎng)趧?dòng)者有經(jīng)濟(jì)承受能力，自愿簽訂補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)合同，并按合同規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，就能獲得相應(yīng)的權(quán)利。

四、待遇水平不同

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)從保險(xiǎn)職工的基本醫(yī)療需求和社會(huì)安定出發(fā)，其保險(xiǎn)費(fèi)與醫(yī)療保險(xiǎn)待遇隨國(guó)家或用人單位的財(cái)政承受能力、物價(jià)上漲幅度、社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高作相應(yīng)調(diào)整。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付水平的確定，通常只考慮參保人繳費(fèi)的多少，而不考慮其他因素。

五、作用不同

社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是保險(xiǎn)工作者的基本醫(yī)療需要，保險(xiǎn)前人人平等。通過(guò)征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和繳納醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)，調(diào)節(jié)收入差距和社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)則是在保險(xiǎn)勞動(dòng)者基本醫(yī)療需求的同時(shí)，根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)收入情況或所在單位經(jīng)濟(jì)狀況，為滿(mǎn)足勞動(dòng)者的較高層的醫(yī)療需求，或者是其他方面的特殊醫(yī)療需求，多交保險(xiǎn)費(fèi)多受益，不具有維護(hù)社會(huì)公平性的作用。