現(xiàn)在我們的保障制度已經(jīng)越來越完善了,尤其是在醫(yī)療保障方面,隨著醫(yī)療費用的增加和保障水平的提高,醫(yī)療保險基金中長期支出的壓力越來越大,居民醫(yī)療保險巨大的財政補貼風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)。作者認為,個人對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作制的貢獻比例可能會增加。專家認為,從籌資機制的角度來看,財政補貼約占籌資總額的3/4。住院醫(yī)療往往是“泛福利”。今后,要逐步改變目前個人與財政融資責(zé)任不平衡的狀況,建立合理的財政補貼與個人出資分擔(dān)機制。
考慮到參保積極性等因素,居民健康保險的個人理財水平多年來一直以很小的幅度上升。居民健康保險籌資增長主要是通過增加財政補貼實現(xiàn)的。財政補貼和個人融資比例由最初的1:1改為現(xiàn)在的4:1。
數(shù)據(jù)表明,近六年來,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人均財政補貼的增長高于人均個人繳費的增長,使財政補貼在人均籌資總額中的比重由2009年的60.8%提高到79.3%,比例由2009年的60.8%提高到79.3%。財政補貼對個人貢獻的比例已接近4:1。城鎮(zhèn)居民政府補助標準為每人380元,個人繳費不低于120元。
有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,我國的居民醫(yī)保已經(jīng)出現(xiàn)了“泛福利化”傾向。
人社部社會保障研究所醫(yī)保研究室主任王宗凡也認為,財政補貼比重過大,不僅帶來財政是否可支撐的問題,也使得居民醫(yī)保有滑向福利制度的危險。完善居民醫(yī)?;I資機制的基本原則,是回歸社會保險屬性。
對于未來的改革方向,王宗凡認為,調(diào)整籌資政策應(yīng)充分考慮目前面臨的困難和阻力,需要循序漸進、逐步推進,不可操之過急。隨著居民收入的增長,可參照職工醫(yī)保繳費單位和個人的分擔(dān)比(約為3∶1),將居民醫(yī)保繳費財政和個人分擔(dān)比的調(diào)整目標也確定為3∶1。當(dāng)然,實現(xiàn)這一目標還需要一個過渡期。
8月24日,作者從馬鞍山市人社局了解到,為保障城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金平穩(wěn)運行,維護參保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇,在各級財政逐年增加城鎮(zhèn)居民參保補貼的基礎(chǔ)上,經(jīng)市政府同意,從9月1日起,該市對參保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險度個人繳費標準進行調(diào)整。
據(jù)人社局相關(guān)負責(zé)人介紹,此次調(diào)整,該市將在校學(xué)生(含幼兒園在園幼兒)、市區(qū)農(nóng)村居民參保個人繳費標準由現(xiàn)行70元調(diào)整為100元。將18周歲以下城鎮(zhèn)非在校居民參保個人繳費標準由現(xiàn)行100元調(diào)整為130元。將其他城鎮(zhèn)居民參保個人繳費標準由現(xiàn)行220元調(diào)整為250元。在校大學(xué)生繳費標準仍按省人社廳、省教育廳文件執(zhí)行。
在被保險人中,有低保險、嚴重殘疾、五險等困難的。個人貢獻的增加,由城市財政承擔(dān),縣財政承擔(dān)。據(jù)了解,馬鞍山市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費將于下月正式啟動,廣大參保人員可密切關(guān)注。
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