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3月17日，備受關(guān)注的“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布。綱要提出，未來五年，我國將改革完善社會保障制度。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持精算平衡，完善籌資機制，分清政府、企業(yè)、個人等的責(zé)任。適當(dāng)降低社會保險費率。

社保費率首降失業(yè)保險費率降至2%

2月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定出臺進一步減稅降費措施，具體包括加大對小微企業(yè)稅收減免力度、將上海自貿(mào)區(qū)部分促進投資的稅收優(yōu)惠政策推廣至全國、降低失業(yè)保險率這三方面內(nèi)容。

李克強表示，不只是增加赤字、搞大工程才是積極的財政政策;給企業(yè)減稅減費，同樣是積極財政政策。為企業(yè)減免稅負可能會暫時減少財政收入，但卻可以幫助企業(yè)度過難關(guān)，是“放水養(yǎng)魚”，長久來看是在涵養(yǎng)稅源。

小微企業(yè)優(yōu)惠政策再擴圍

2月25日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2018年1月1日至2018年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)(含10萬元)擴大到20萬元以內(nèi)(含20萬元)，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。

按照2008年通過的企業(yè)所得稅法，小微企業(yè)所得稅稅率為20%，比正常25%的稅率低5個百分點。從2010年起，企業(yè)所得稅減半征收政策出臺。年應(yīng)納所得額低于3萬元(含3萬元)的小微企業(yè)，在適用20%的較低稅率基礎(chǔ)上，企業(yè)所得按50%計入應(yīng)納稅所得額減半征收。

近幾年，隨著宏觀經(jīng)濟增速下行壓力的加大，針對小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的范圍在不斷擴大。，小微企業(yè)所得稅減半征收的應(yīng)納稅所得額提高到6萬元;，進一步提高到10萬元，并將核定征收企業(yè)納入優(yōu)惠范圍。

對此，小微企業(yè)主有切身的體會。柳州一家做回收材料的企業(yè)主在接受記者采訪時稱，近幾年生意不好做，大部分企業(yè)經(jīng)營壓力很大，現(xiàn)在的經(jīng)營目標(biāo)就是保證不虧損。企業(yè)每年上報的所得大概在20萬左右，國家近幾年出臺的各項稅收優(yōu)惠政策，每年能幫企業(yè)減免幾萬塊錢，能緩解一定壓力。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，小微企業(yè)相比大企業(yè)而言，在資源獲取上不是一個量級，國家出臺差異性的扶持政策是應(yīng)當(dāng)?shù)摹Ｐ∥⑵髽I(yè)在保就業(yè)方面作用明顯，在經(jīng)濟增速下行壓力較大的當(dāng)下，與其承擔(dān)失業(yè)后的各項社保支出，還不如將財政資金用于企業(yè)稅費減免方面，以激發(fā)企業(yè)活力。