完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的對策包括明確城鎮(zhèn)居民的內(nèi)涵，積極擴大居民醫(yī)保的覆蓋面；逐步提高居民醫(yī)保的統(tǒng)籌層次，降低基金運行風險；建立居民醫(yī)保與其他醫(yī)保的互通轉(zhuǎn)換機制；加強社區(qū)衛(wèi)生服務平臺建設(shè)。

(一)明確城鎮(zhèn)居民的內(nèi)涵，積極擴大居民醫(yī)保的覆蓋面

居民醫(yī)保應對靈活就業(yè)人員中的低收入群體開放，而不可拘泥于“非從業(yè)城鎮(zhèn)居民”這個狹小的范圍。對于部分流動性較強的農(nóng)民工，由于他們在城市居留時間較多，應該讓他們在城鎮(zhèn)參加居民醫(yī)保，享受相應的醫(yī)療保障待遇。此外應該適時調(diào)整政策，增強政策的吸引力，加強宣傳力度，積極引導沒有參加職工醫(yī)療保險的居民，特別是年輕人、學生和身體健康人群都能參加居民醫(yī)保。對年輕人及身體健康人群，可以制定更加優(yōu)惠的政策，如降低繳費標準，按照參保年限逐步提高報銷比例等措施，鼓勵這部分人群參保，以保證居民醫(yī)保的參保人員年齡結(jié)構(gòu)的合理性。

(二)逐步提高居民醫(yī)保的統(tǒng)籌層次，降低基金運行風險

由于各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡， 人口特征差異較大，加上“分灶吃飯”的財政體制，導致醫(yī)保政策的差異，城鄉(xiāng)居民同城不同待遇，醫(yī)保基金風險共濟作用有限及異地就醫(yī)結(jié)算不便等狀況的出現(xiàn)。因此，提高居民醫(yī)保的統(tǒng)籌層次，可有效增強醫(yī)療保障的公平性和保障能力，有利于勞動力的流動和轉(zhuǎn)移，提高基金分散風險能力，提高管理水平，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域及經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有重要意義。

當然，提高居民醫(yī)保的統(tǒng)籌層次不是一蹴而就的，我們也要正視我國各個地區(qū)之間的差異性，從縣級到市級，從市級到省級，逐步提高統(tǒng)籌層次。比如根據(jù)我國地區(qū)梯度發(fā)展態(tài)勢，可以考慮允許實行區(qū)域性的統(tǒng)籌，打破地方行政區(qū)劃界限，提高社會化管理水平?？梢栽谥槿?、長三角和環(huán)渤海地區(qū)等這些區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟依賴程度高、經(jīng)濟水平接近、人員流動頻繁的區(qū)域?qū)嵭袇^(qū)域性的居民醫(yī)保統(tǒng)籌，提高社會化管理水平。

(三)建立居民醫(yī)保與其他醫(yī)保的互通轉(zhuǎn)換機制，實現(xiàn)三大醫(yī)療保障制度的整合

為了使城鄉(xiāng)居民在不同生存狀態(tài)下都能享有社會醫(yī)療保障，既要保證各類人員按規(guī)定參加相應的醫(yī)療保險，又要防止在具體政策的執(zhí)行過程過于僵化造成參保人員的醫(yī)保斷檔。勞動保障、衛(wèi)生、民政等部門應當建立健全協(xié)調(diào)機制，整合職工醫(yī)保、居民醫(yī)保、新農(nóng)合三項制度，建立居民醫(yī)保與其它保險的互通轉(zhuǎn)換機制，建立起全國可以轉(zhuǎn)賬的醫(yī)保個人賬戶，使其適應人的工作崗位、身份變動頻繁這一特點。雖然個人身份、工作地點發(fā)生改變，但賬戶可以隨人遷轉(zhuǎn)，各地能銜接，保費一旦繳納，就隨人流動，終身擁有、全國通用。

(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務平臺建設(shè)，提升其醫(yī)療保障功能

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障服務體系要按照管理社會化、服務人性化的原則，建立起功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)有效、簡捷方便的醫(yī)療保障服務網(wǎng)絡(luò)。因此，要加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務平臺建設(shè)，不斷提升其醫(yī)療保障功能。一是要根據(jù)社區(qū)居民人口數(shù)量和城鎮(zhèn)布局，合理規(guī)劃基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的網(wǎng)點，使其能保障、滿足社區(qū)居民的醫(yī)療需求。二是要加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)范化要求，充實必需的醫(yī)護人員，配備適用的醫(yī)療儀器和設(shè)備，以改善社區(qū)醫(yī)療的服務條件和環(huán)境。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設(shè)，切實提高醫(yī)療技術(shù)服務水平。

上面就是小編為大家整理的關(guān)于醫(yī)療保險的問題，相信大家都有了一定的了解。