工程風(fēng)險管理是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估、預(yù)防和控制的過程。建筑工程由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點,在實施過程中存在著施工不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險,進行工程風(fēng)險管理尤為重要。工程風(fēng)險管理是對項目目標(biāo)的主動控制。首先對項目的風(fēng)險進行識別分析,然后將這些風(fēng)險定量化,對風(fēng)險進行控制。
國際上把工程風(fēng)險管理看作是項目管理的組成部分。風(fēng)險管理和目標(biāo)控制是項目管理的兩大基礎(chǔ)。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),風(fēng)險轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險管理對策中采用最多的措施,工程保險和工程擔(dān)保是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的兩種常用方法。(一)工程保險轉(zhuǎn)自工程保險是指業(yè)主和承包商為了工程項目的順利實施,向保險人(公司)支付保險費,保險人根據(jù)合同約定對在工程建設(shè)中可能產(chǎn)生的財產(chǎn)和人身傷害承擔(dān)賠償保險金責(zé)任。工程保險一般分為強制性保險和自愿保險兩類。
在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),強制性的工程保險主要有以下幾種：建筑工程一切險(附加第三者責(zé)任險)、安裝工程一切險(附加第三者責(zé)任險)、社會保險(如人身意外險、雇主責(zé)任險和其他國家法令規(guī)定的強制保險)、機動車輛險、10年責(zé)任險和5年責(zé)任險、專業(yè)責(zé)任險等等。其中,建筑工程一切險和安裝工程一切險是對工程項目在實施期間的所有風(fēng)險提供全面的保險,即對施工期間工程本身、工程設(shè)備和施工機具以及其他物質(zhì)所遭受的損失予以賠償,也對因施工而給第三者造的人身傷亡和物質(zhì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
過去,一切險的投保人多數(shù)為承包商;現(xiàn)在,國際上普遍推行由業(yè)主投保工程一切險。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),建筑師、結(jié)構(gòu)工程師等設(shè)計、咨詢專業(yè)人均要購買專業(yè)責(zé)任險,對由于他們的設(shè)計失誤或工作疏忽給業(yè)主或承包商造成的損失,將由保險公司賠償。國際上工程涉及的自愿保險有以下幾種：國際貨物運輸險、境內(nèi)貨物運輸險、財產(chǎn)險、責(zé)任險、政治風(fēng)險保險、匯率保險等等。國際上工程保險的通行做法和特點是：保險經(jīng)紀(jì)人在保險業(yè)務(wù)中充當(dāng)重要角色、健全的法律體系為工程保險發(fā)展提供了保障,投保人與保險商通力合作是控制意外損失的有效途徑,保險公司返賠率高且利潤率低。
(二)工程擔(dān)保工程擔(dān)保是指擔(dān)保人(一般為銀行、擔(dān)保公司、保險公司、其他金融機構(gòu)、商業(yè)團體或個人)應(yīng)工程合同一方(申請人)的要求向另一方(債權(quán)人)作出的書面承諾。工程擔(dān)保是工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施的又一重要手段,它能有效地保障工程建設(shè)的順利進行。許多國家政府都在法規(guī)中規(guī)定要求進行工程擔(dān)保,在標(biāo)準(zhǔn)合同中也含有關(guān)于工程擔(dān)保的條款。在工業(yè)發(fā)達國家和地區(qū),常見的工程擔(dān)保種類如下：第一,投標(biāo)擔(dān)保：指投標(biāo)人在投標(biāo)報價之前或同時,向業(yè)主提交投標(biāo)保證金(俗稱抵押金)或投標(biāo)保函,保證一旦中標(biāo),則履行受標(biāo)簽約承包工程。一般投標(biāo)保證金額為標(biāo)價的0.5~5%;第二,履約擔(dān)保：是為保障承包商履行承包合同所作的一種承諾。
一旦承包商沒能履行合同義務(wù),擔(dān)保人給予賠付,或者接收工程實施義務(wù),而另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商負責(zé)繼續(xù)履行承包合同義務(wù)。這是工程擔(dān)保中最重要的,也是擔(dān)保金額最大的一種工程擔(dān)保;第三,預(yù)付款擔(dān)保：要求承包商提供的,為保證工程預(yù)付款用于該工程項目,不準(zhǔn)承包商挪作他用及卷款潛逃;第四,維修擔(dān)保：是為保障維修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時,承包商負責(zé)維修而提供的擔(dān)保,維修擔(dān)?？梢詥瘟?也可以包含在履約擔(dān)保內(nèi),有些工程采取扣留合同價款的5%作為維修保證金。