在剛剛結(jié)束的上海兩會上,市政協(xié)委員、上海寬視網(wǎng)絡電視有限公司董事長朱建國遞交提案,建議在預付卡發(fā)行中引入第三方保險賠償制度,通過市場化運作,變事后監(jiān)管為事前“盡職調(diào)查”,來防范預付卡的“跑路風險”,既減少企業(yè)運營成本,也保障了顧客的個人權益?！?br/> 朱建國認為,預付卡的優(yōu)勢顯而易見,一方面可以增加會員黏度,引導持續(xù)性消費;另一方面,成千上萬名會員提前支付的現(xiàn)金,也能為企業(yè)“跑馬圈地”提供有力支持。但類似企業(yè)說倒就倒接二連三,讓消費者質(zhì)疑整個行業(yè)的信用。 2013年11月,商務部發(fā)布《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》規(guī)定,規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度,但朱建國注意到,《辦法》主要針對的是商場、超市等備案過的企業(yè),并沒有對所有商家進行強制規(guī)定,同時如果托管資金太小,對相關企業(yè)沒有約束力,仍然可以說倒就倒。
朱建國在提案中提出, 應當運用商業(yè)力量解決監(jiān)管難題。引入第三方保險賠償機制,要求商業(yè)保險接入預付卡企業(yè),商家向保險公司支付一定保費,出問題了由保險公司賠付。這樣可以將事后的維權成本“前置”,變?yōu)槭袌鲋鲗У恼{(diào)查成本?！?br/> 同時,考慮到信息不對稱問題,保險公司將上述盡職調(diào)查信息在自己網(wǎng)站定期公開,上報行業(yè)主管部門,由后者統(tǒng)一備案。如發(fā)現(xiàn)問題,可通過權威媒體發(fā)出警示,并提前介入監(jiān)管。
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