全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)19日對(duì)外正式發(fā)布了《全國(guó)社會(huì)保障基金信托貸款投資管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉將促進(jìn)全國(guó)社會(huì)保障基金信托貸款投資業(yè)務(wù)的發(fā)展?！按舜伟l(fā)布《暫行辦法》,意味著將放開社?；鹋c信托公司的合作,社保基資信托貸款將會(huì)提速。”滬上一位信托公司部門經(jīng)理指出,“全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)此前與基金公司合作的較多?！睋?jù)了解,全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)股權(quán)部建立信托貸款投資項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)已接觸的信托貸款項(xiàng)目進(jìn)行初步審查后,符合進(jìn)庫(kù)條件的納入項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)已入庫(kù)的信托貸款項(xiàng)目,股權(quán)部應(yīng)積極要求借款人提供公司資質(zhì)、擬用款項(xiàng)目審批情況、擔(dān)保銀行擔(dān)保承諾等材料,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步審查和篩選。據(jù)《暫行辦法》,股權(quán)部應(yīng)結(jié)合信托行業(yè)變化、信托公司經(jīng)營(yíng)管理和以往合作情況,在每年6月底前提出信托公司（不超過(guò)10家）備選庫(kù)建議名單,報(bào)請(qǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,納入備選庫(kù)。備選庫(kù)有效期一年。
《暫行辦法》明確信托公司管理社保基金信托資產(chǎn)需要符合四項(xiàng)條件,即實(shí)收資本不低于12億元,上年末經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)不低于30億元；具有比較完善的公司治理結(jié)構(gòu)、良好的市場(chǎng)信譽(yù)和穩(wěn)定的投資業(yè)績(jī),并具有良好的內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力；主要股東實(shí)力較強(qiáng),資信狀況良好；公司在近三年內(nèi)未發(fā)生因違法違規(guī)行為而受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰的情形。對(duì)于為社保基金信托貸款項(xiàng)目提供擔(dān)保的銀行,《暫行辦法》明確三大條件,包括實(shí)收資本不低于80億元；資本充足率符合國(guó)家銀行業(yè)監(jiān)督管理部門的基本要求；近三年內(nèi)未發(fā)生因違法違規(guī)行為而受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政處罰的情形。
另外,《暫行辦法》還明確了社?；鹦磐匈J款項(xiàng)目借款人條件以及社保基金信托貸款項(xiàng)目條件。其中社?；鹦磐匈J款項(xiàng)目條件包括：（一）信托貸款投資要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,主要用于國(guó)家重點(diǎn)支持的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障房建設(shè)以及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；（二）符合國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于信托貸款的有關(guān)規(guī)定,已經(jīng)按照相關(guān)法律法規(guī)完成審批或核準(zhǔn)程序；（三）由符合條件的銀行對(duì)借款人還本付息提供連帶責(zé)任擔(dān)保；（四）由符合條件的信托公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行受托管理；（五）社保基金信托貸款凈收益必須滿足資產(chǎn)配置的要求。