各區(qū)縣勞動(dòng)保障局,高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),各主管局,各有關(guān)單位： 根據(jù)市委、市政府關(guān)于 完善企業(yè)職工工資增長(zhǎng)機(jī)制,深化收入分配制度改革,逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重 的要求及省人力資源和社會(huì)保障廳有關(guān)文件精神,更好地落實(shí)南京市2010年企業(yè)工資指導(dǎo)線,實(shí)現(xiàn)2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%的目標(biāo),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、凡本市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)按照我市發(fā)布的工資指導(dǎo)線、分行業(yè)工資指導(dǎo)線和市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況,合理確定本年度職工工資增長(zhǎng)幅度。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè),應(yīng)按不低于工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線安排確定職工工資增長(zhǎng)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),應(yīng)按照工資指導(dǎo)線的預(yù)警線安排確定職工工資增長(zhǎng)；其他有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)按照不低于工資指導(dǎo)線的下線安排確定職工工資增長(zhǎng)。 持續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損、不能按工資指導(dǎo)線增長(zhǎng)工資的企業(yè),應(yīng)通過(guò)職代會(huì)等途徑與職工平等協(xié)商,說(shuō)明原因,在征得本企業(yè)工會(huì)或職代會(huì)同意后,可低于工資指導(dǎo)線下線確定工資增長(zhǎng)水平,但企業(yè)支付給提供正常勞動(dòng)的職工工資不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。電力、金融等壟斷和高工資行業(yè)的企業(yè)工資增長(zhǎng)的上線,應(yīng)控制在本行業(yè)工資增長(zhǎng)的預(yù)警線以內(nèi)。
二、各類(lèi)企業(yè)應(yīng)建立健全工資集體協(xié)商制度,企業(yè)行政和工會(huì)或職工方均應(yīng)主動(dòng)向?qū)Ψ桨l(fā)出協(xié)商要約,推動(dòng)新一輪工資集體協(xié)商工作的開(kāi)展。應(yīng)依據(jù)工資指導(dǎo)線和分行業(yè)工資指導(dǎo)線,協(xié)商確定年度工資增長(zhǎng)幅度、年度工資總額使用計(jì)劃和年度工資分配辦法,重點(diǎn)協(xié)商企業(yè)各類(lèi)人員的工資增長(zhǎng)具體額度。工資增長(zhǎng)應(yīng)向關(guān)鍵崗位、艱苦崗位、一線崗位傾斜。要加大勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,切實(shí)提高普通職工的工資水平,縮小企業(yè)內(nèi)部工資差距。 未建工會(huì)的中小企業(yè),應(yīng)在區(qū)域性或行業(yè)性協(xié)會(huì)指導(dǎo)下建立區(qū)域性或行業(yè)性工資集體協(xié)商制度,按照工資指導(dǎo)線,落實(shí)職工工資增長(zhǎng)。
三、各區(qū)縣、各單位要以執(zhí)行今年工資指導(dǎo)線為契機(jī),積極與工會(huì)共同推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商工作,確保企業(yè)職工工資增長(zhǎng)。要指導(dǎo)企業(yè)深化工資收入分配制度改革,通過(guò)完善工資分配的民主協(xié)商機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、支付保障機(jī)制及正常增長(zhǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)建立在行業(yè)、地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度,以吸引和留住人才,調(diào)動(dòng)職工積極性和創(chuàng)造性,不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、各區(qū)縣、各單位要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資指導(dǎo)線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。指導(dǎo)和督促企業(yè)根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期和人員變動(dòng)等情況,參照工資指導(dǎo)線,認(rèn)真修改工資分配辦法、積極開(kāi)展工資集體協(xié)商、合理編制申報(bào)工資總額使用計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)抓好整改落實(shí)。 市、區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障證年檢、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)及社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳稽核時(shí),要結(jié)合審查、等材料,依法對(duì)企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線、工資總額使用、年度工資增長(zhǎng)等工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)弄虛作假或者阻礙、拒絕監(jiān)督檢查的,依據(jù)第五十九條規(guī)定進(jìn)行處罰。