未來社保在不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營的前提下,如何防止國資流失也成關(guān)注焦點(diǎn)
根據(jù)財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布的公告,至7月31日,有義務(wù)向社保劃轉(zhuǎn)上市公司股份的國有股東名單以及劃轉(zhuǎn)股數(shù)的公示已結(jié)束。 記者日前從權(quán)威部門了解到,已經(jīng)有多家企業(yè)國有股東對公示內(nèi)容提出了異議,其中地方國有股東的異議較多。
下一階段,社保將逐戶對提出異議的公司進(jìn)行核實(shí)。 6月19日,四部委公示了需要履行劃轉(zhuǎn)義務(wù)的131家上市公司826家國有股東的名單,同時(shí)指出,國有股東對劃轉(zhuǎn)公告如有異議,應(yīng)在公告發(fā)布后30個(gè)工作日內(nèi)反饋意見。
據(jù)權(quán)威部門的知情人士介紹,公示后的一周內(nèi),沒有一家中央企業(yè)提出異議。由于央企的產(chǎn)權(quán)比較明晰,而且社會(huì)責(zé)任受人關(guān)注。截至昨日,也只有少數(shù)幾家中央企業(yè)對劃轉(zhuǎn)的股數(shù)提出了不同意見,但沒有一家對劃轉(zhuǎn)義務(wù)提出不同意見。
6月25日,發(fā)布公告稱,對旗下子公司所持股份被視作國有股處理有異議。這是首家上市公司對國有股劃轉(zhuǎn)社保提出異議。權(quán)威部門的知情人士表示,與中央企業(yè)相比,像這樣提出異議的地方企業(yè)數(shù)量較多。他說,下一階段,社保將根據(jù)各級國資委的材料,逐戶對提出異議的公司進(jìn)行核實(shí),重新確認(rèn)名單和劃轉(zhuǎn)股數(shù)。
對此,中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室副主任劇錦文認(rèn)為,在劃轉(zhuǎn)社保問題上,地方國有企業(yè)的態(tài)度與地方政府有密切關(guān)系。 目前,我國有兩套社會(huì)保障系統(tǒng)：一套是全國社?；鹄硎聲?huì),它是一個(gè)預(yù)備系統(tǒng),資金由中央政府統(tǒng)一安排籌措；另一套就是各地分散的社保局,資金由地方政府自行籌措。
專家認(rèn)為,現(xiàn)在的問題是,國有股劃轉(zhuǎn)社保,讓地方國有資產(chǎn)一下劃到了中央。面臨現(xiàn)有退休和失業(yè)人員生活補(bǔ)助等現(xiàn)實(shí)問題,地方政府當(dāng)然需要“斤斤計(jì)較”。
四部委曾在6月19日明確,公示期結(jié)束后,已被凍結(jié)股份的上市公司國有股東,還沒有向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出異議的,將由中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司實(shí)施劃轉(zhuǎn)。
這就意味著,國有股劃轉(zhuǎn)社保基金,即將開始劃轉(zhuǎn)程序。也意味著,全國社保將成為A股市場最大的機(jī)構(gòu)投資者。