為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》和2015年全國保險監(jiān)管工作會議精神,2014年2月12日至13日上午,保監(jiān)會在京召開全國人身保險監(jiān)管工作會議。保監(jiān)會副主席黃洪出席會議并做重要講話。
保監(jiān)會相關(guān)部門、各保監(jiān)局、中國保險行業(yè)協(xié)會和中國保險學(xué)會等單位負責同志參加會議。會議認為,人身保險行業(yè)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),科學(xué)把握大勢,銳意改革創(chuàng)新,緊抓政策利好,穩(wěn)扎穩(wěn)打,取得了平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢,開創(chuàng)了新的局面。一是深化改革激發(fā)了行業(yè)發(fā)展動力。
2014年人身保險規(guī)模保費達1.67萬億元,全年凈增保費幾乎相當于2003年全年的保費,規(guī)模保費和新單保費增速分別創(chuàng)4年和5年新高,實現(xiàn)了規(guī)模大、發(fā)展快、增速穩(wěn)、渠道活的發(fā)展局面。
二是調(diào)整結(jié)構(gòu)促進了業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。人身保險行業(yè)經(jīng)營效益、業(yè)務(wù)品質(zhì)、渠道轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,行業(yè)內(nèi)含價值明顯提升,全年實現(xiàn)利潤總額1124.6億元,增長126.3%,盈利公司家數(shù)達到行業(yè)歷史最高水平。
三是主動應(yīng)對保障了市場平穩(wěn)運行。通過消化存量、優(yōu)化增量,完善風險應(yīng)對機制,不斷增強發(fā)展實力,風險有效防范,市場秩序向好,所有公司償付能力充足率在150%以上,確保了風險都在掌控之中。
四是改善服務(wù)提升了社會認同程度。人身保險業(yè)主動融入和服務(wù)實體經(jīng)濟,為28.7億人次提供了200萬億元保障。大病保險覆蓋7億人,小額保險服務(wù)7000多萬低收入人群,經(jīng)辦各類基本社會保障項目服務(wù)3.2億人,企業(yè)年金受托服務(wù)覆蓋3.5萬個企業(yè)879萬職工,“保險讓生活更美好”的形象逐漸深入人心,行業(yè)發(fā)展從需要國家上升到國家需要,并且納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大棋局。會議要求,全行業(yè)必須辯證看待實體經(jīng)濟下行對行業(yè)的影響,市場化改革有待深入,監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變不到位等困難和挑戰(zhàn),牢牢把握行業(yè)發(fā)展健康、良好的主流和大局,既要增強憂患意識,高度重視存在的問題,但也不能把問題過分放大。要堅定信心,保持定力,增強動力,爭取更大成績。會議指出,經(jīng)濟新常態(tài)將帶來經(jīng)濟、社會等各領(lǐng)域的新變化。
新常態(tài)下,人身保險業(yè)將呈現(xiàn)新的特點和新的趨勢。一是從保險需求看,人口老齡化、收入水平提升和政府向市場購買服務(wù)的制度安排都將帶來保險的新需求,形成新的增長點。
二是從市場供給看,生產(chǎn)要素流入人身保險業(yè)加快,人身保險業(yè)資源配置效率提高,保險產(chǎn)品更加豐富。
三是從商業(yè)模式看,全面深化改革和信息技術(shù)發(fā)展正逐漸突破既有模式的束縛,不斷催生互聯(lián)網(wǎng)運用、資產(chǎn)負債匹配管理和產(chǎn)業(yè)鏈整合等新模式。
四是從組織架構(gòu)看,隨著信息技術(shù)的全面滲透和分工協(xié)作的不斷深化,人身保險公司將不斷優(yōu)化組織形態(tài),專業(yè)化、扁平化、智能化成為新趨勢。
五是從市場競爭看,新常態(tài)下要素驅(qū)動讓位于創(chuàng)新驅(qū)動,行業(yè)之間的壁壘將不斷被消融,行業(yè)內(nèi)部市場分化、金融領(lǐng)域跨界競爭、政府服務(wù)替代和促進將成為人身保險業(yè)競爭的新生態(tài)。
六是從風險防范看,伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào),各類隱性風險逐步顯性化,人身保險業(yè)風險暴露更具現(xiàn)實性,風險爆發(fā)更具突然性,風險傳遞更具隱蔽性,人身保險運行將面臨新挑戰(zhàn)。
七是從保險監(jiān)管看,新常態(tài)下保險市場正在深刻變化,前端管制、行政審批帶來的監(jiān)管邊際效果日益遞減,監(jiān)管正在因勢而變,監(jiān)管理念、監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的現(xiàn)代化正在加速轉(zhuǎn)型。會議要求,全行業(yè)要把適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、把握行業(yè)新趨勢,作為當前和今后一個時期我國人身保險發(fā)展和監(jiān)管的出發(fā)點和立足點,做到觀念上要適應(yīng),認識上要到位,方法上要對路,措施上要得力,推動人身保險業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和持續(xù)健康發(fā)展,為保險強國建設(shè)和服務(wù)國家戰(zhàn)略做出更大貢獻。
會議強調(diào),2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年,是全面深化人身保險改革的關(guān)鍵之年,也是貫徹落實保險“新國十條”的重要之年,全行業(yè)必須堅持“穩(wěn)中求進”的總基調(diào),繼續(xù)沿著“抓改革、嚴監(jiān)管、強基礎(chǔ)、守底線”的工作思路,抓好四項重點任務(wù),即穩(wěn)步推進費率市場化改革、扎實做好大病保險承辦工作、繼續(xù)做好滿期給付和退保風險應(yīng)對,以及積極推進監(jiān)管改革。做好五項常規(guī)工作：一是繼續(xù)深化行政審批、產(chǎn)品管理和公司體制機制等各項改革,激發(fā)市場活力潛力；
二是推動健康保險、養(yǎng)老保險,以及稅延養(yǎng)老和健康保險稅優(yōu)等相關(guān)政策落地,營造良好外部環(huán)境；三是加強市場運行、宏觀政策、監(jiān)管政策效果的監(jiān)測和分析,完善風險監(jiān)管制度,確保市場穩(wěn)健運行；四是開展“兩個加強、兩個遏制”、客戶信息真實性和銀保業(yè)務(wù)等專項檢查,以及大病保險“回頭看”現(xiàn)場檢查,維護正常市場秩序；五是推進精算監(jiān)管制度、銷售誤導(dǎo)防治制度、監(jiān)管部門自身建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),提升專業(yè)監(jiān)管能力。