為深入貫徹落實(shí)全省上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)提出的 因城因地,實(shí)行 一市一策 精神,加快推進(jìn)東莞房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,市政府10日出臺(tái)了,從優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與消費(fèi)等方面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
分析人士指出,東莞出臺(tái)的既非 救市 ,也不涉及 限購(gòu)說(shuō) 。東莞是從行政服務(wù)的角度入手,尊重市場(chǎng)規(guī)律,在市場(chǎng)與政府的關(guān)系上,使房地產(chǎn)市場(chǎng)在房地產(chǎn)資源配置中起決定性作用,旨讓市場(chǎng)扮演重要角色。有利于激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng)今年上半年,東莞樓市表現(xiàn)穩(wěn)健,投資增速處在合理區(qū)間。在樓宇經(jīng)濟(jì)方面,目前全市在已運(yùn)營(yíng)的納入統(tǒng)計(jì)的61棟樓宇中,年納稅超千萬(wàn)的20棟,其中4棟納稅超億元,創(chuàng)歷年新高。是在合理區(qū)間基礎(chǔ)上的定向調(diào)控、主動(dòng)調(diào)整,并從提升行政效能的角度入手,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,進(jìn)而增加產(chǎn)品的有效供給。涵蓋了優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、促進(jìn)投資與消費(fèi)等內(nèi)容。其中,優(yōu)化服務(wù)著墨最多,也是重點(diǎn)和亮點(diǎn)。 取消新建商品住房銷售價(jià)格申報(bào)備案制 、 規(guī)范鎮(zhèn)街規(guī)劃部門審批權(quán)限 、 減少建設(shè)單位修改方案次數(shù) 、 嚴(yán)禁鎮(zhèn)街、部門擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 這些舉措帶有明顯 讓市場(chǎng)成本減一、服務(wù)加一 的東莞特色。進(jìn)一步方便消費(fèi)者購(gòu)房進(jìn)一步方便消費(fèi)者購(gòu)房,支持居民合理購(gòu)房需求。比如,在完善購(gòu)房積分入學(xué)、積分入戶政策方面,凡擁有自主房地產(chǎn)權(quán)證或已辦理購(gòu)房合同備案的房屋,不受家庭人均住房面積限制,均可獲得相應(yīng)積分值。又如,東莞提出將適時(shí)調(diào)整普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠的購(gòu)房者范圍,支持居民合理購(gòu)房需求。再如,東莞將優(yōu)化政策。放寬住房申請(qǐng)人繳存滿12個(gè)月的認(rèn)定條件,向中低收入職工和長(zhǎng)時(shí)間繳存職工傾斜。讓市場(chǎng)扮演重要角色,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,將全面促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。主要政策房?jī)r(jià)備案制 銷售價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)狀況約定市發(fā)展和改革局解讀：隨著各種房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)督措施的落實(shí),東莞房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系等發(fā)生新的變化,現(xiàn)行房?jī)r(jià)備案制度設(shè)置成交價(jià)格上下幅度以及調(diào)整周期的規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展需要。取消房?jī)r(jià)備案制度有利于發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用,開(kāi)發(fā)企業(yè)能靈活、迅速采取各種營(yíng)銷方式應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；開(kāi)發(fā)企業(yè)和消費(fèi)者也可以不受下浮幅度的限制,根據(jù)市場(chǎng)狀況約定銷售價(jià)格。取消房?jī)r(jià)備案制度后,價(jià)格等部門將各司其職,繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布的價(jià)格信息應(yīng)與在銷售現(xiàn)場(chǎng)公示的價(jià)格信息保持一致,不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。普通住房標(biāo)準(zhǔn) 更多購(gòu)房者將享受稅收優(yōu)惠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局解讀：普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行普通住房契稅、營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅等房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)。近年來(lái),東莞相關(guān)部門致力建立普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)定期動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制,并根據(jù)實(shí)施情況不斷做出優(yōu)化和改進(jìn),使普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)與房?jī)r(jià)變化趨勢(shì)相適應(yīng)。東莞通過(guò)調(diào)整普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大普通住房范圍,減輕普通住房購(gòu)買者和銷售普通住房的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),支持居民合理購(gòu)房需求。目前,2013年普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將于今年8月31日到期,2014年普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)將從9月1日起實(shí)施,有關(guān)部門將如期發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)將有更多購(gòu)房者可享受稅收優(yōu)惠政策。房產(chǎn)積分 凡擁有自主房產(chǎn)證可獲積分值市教育局、市人力資源局解讀：按東莞現(xiàn)行的積分制入學(xué)、入戶政策,如申請(qǐng)涉及居所方面的積分,其家庭必須在東莞市內(nèi)擁有家庭人均住房面積不低于18平方米的自有居所。從2015年起,積分制入學(xué)、入戶不受家庭人均住房面積限制,申請(qǐng)人只要在東莞市內(nèi)擁有已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同備案的房屋,均可以獲得相應(yīng)的積分。目前,積分制入學(xué)、入戶 在莞納稅 項(xiàng)目沒(méi)有將 房屋契稅 納入積分范疇,即使申請(qǐng)人家庭購(gòu)買了房屋,繳納了房屋契稅,也沒(méi)能進(jìn)行相應(yīng)的積分。從2015年起, 房屋契稅 將納入 在莞納稅 范圍內(nèi),申請(qǐng)人家庭只要在東莞購(gòu)買了已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同備案的房屋,均可進(jìn)行相應(yīng)積分。具體計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和要求由相關(guān)部門確定,另行公布。貸款 放寬12個(gè)月的繳存認(rèn)定條件市管理中心解讀：新的貸款辦法將放寬住房公積金貸款申請(qǐng)人繳存滿12個(gè)月的認(rèn)定條件,并傾斜支持中低收入職工和長(zhǎng)時(shí)間繳存職工申請(qǐng)住房公積金貸款,還將同步建設(shè)住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)功能模塊,進(jìn)一步提高貸款審批的智能化水平,優(yōu)化審批效率。契稅繳稅 期限由30日延長(zhǎng)至90日市地稅局解讀：現(xiàn)行的東莞契稅申報(bào)繳納期限為納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),由于土地房產(chǎn)交易涉及多個(gè)部門,部分納稅人未必可以在30日內(nèi)完成相關(guān)的交易流程,這可能導(dǎo)致納稅人因未能如期申報(bào)繳納稅款而承擔(dān)相應(yīng)的滯納金。結(jié)合東莞實(shí)際,擬將對(duì)申報(bào)繳納期限予以延長(zhǎng)至90日。這樣,納稅人就有充裕時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù),在繳納期限內(nèi)如期辦理契稅的申報(bào)和繳納,從而避免承擔(dān)因逾期繳納而產(chǎn)生的滯納金。具體實(shí)施時(shí)間,需要按照程序,修訂原契稅申報(bào)繳納期限規(guī)定,并重新頒布新規(guī)定后實(shí)施。審批權(quán)限 減少建設(shè)單位修改方案次數(shù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局解讀：東莞規(guī)范鎮(zhèn)街規(guī)劃部門審批權(quán)限,鎮(zhèn)街規(guī)劃部門項(xiàng)目初審時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)加具意見(jiàn)后直接報(bào)送市規(guī)劃局,不須作退件處理。待市規(guī)劃局對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案作出全面審查后,統(tǒng)一出具修改意見(jiàn),項(xiàng)目的建設(shè)單位再根據(jù)意見(jiàn)修改方案,減少建設(shè)單位對(duì)方案修改的次數(shù)。