并軌前不久,馬凱副總理在接受全國人大常委會詢問時提到,這次改革的基本思路是 一個統(tǒng)一、五個同步 ,應該如何理解它的含義？ 一個統(tǒng)一 是指,機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的,都實行單位和個人繳費,都實行與繳費相掛鉤的待遇計發(fā)辦法,從制度和機制上化解 矛盾。在此基礎上,形成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民并行的兩大制度平臺,并可相互銜接,從而構(gòu)建起完整的制度體系。 五個同步 是：一是機關(guān)與事業(yè)單位同步改革,避免單獨對事業(yè)單位退休制度改革引起不平衡。
二是職業(yè)年金與基本同步建立,在優(yōu)化保障體系結(jié)構(gòu)的同時保持待遇水平總體不降低。三是制度改革與完善工資制度同步推進,在增加工資的同時實行個人繳費。四是待遇確定機制與調(diào)整機制同步完善,退休待遇計發(fā)辦法突出體現(xiàn)多繳多得,今后待遇調(diào)整要綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、工資增長等因素,并與企業(yè)退休人員等群體統(tǒng)籌安排,體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則。五是改革在全國范圍同步實施,防止地區(qū)之間出現(xiàn)先改與后改的矛盾。 五個同步 突出了改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,綜合平衡前后左右的各種關(guān)系,有助于形成社會共識,保證改革順利推進。1月14日,國務院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老制度改革的決定》（下稱《決定》）,決定廢除養(yǎng)老金 雙軌制 。
明確機關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度,實行單位與個人繳費,改革退休費計算辦法。今日,紅網(wǎng)記者從湖南省人社廳了解到,早在去年年初,省人社廳就啟動了改革前期準備工作,目前改革啟動 整裝待發(fā) ?！稕Q定》規(guī)定,機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）的比例為本人繳費工資的8%,由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶,全部由個人繳費形成。
個人工資超過當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分,不計入個人繳費工資基數(shù)；低于當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的,按當?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。
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