保險業(yè)的發(fā)展盡管在不斷進步,但一些弊端也在逐步顯露。為此,相關(guān)機構(gòu)正積極探索相關(guān)措施,對保險集團進行監(jiān)管。據(jù)調(diào)查獲悉,目前償二代正積極為保險集團量身定制監(jiān)管規(guī)則。
媒體人日前從中國保監(jiān)會獲悉,《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第×號：保險集團》已經(jīng)下發(fā)征求意見稿并將于今年年底前正式發(fā)布。
據(jù)保監(jiān)會相關(guān)部門負責人介紹,2013年7月,根據(jù)償二代建設(shè)總體安排和整體框架,保監(jiān)會牽頭成立了保險集團償付能力監(jiān)管項目組,對國際金融保險集團審慎監(jiān)管的理論和實踐進行了系統(tǒng)研究,結(jié)合中國近年來金融機構(gòu)集團化發(fā)展的最新情況和發(fā)展趨勢,在全面總結(jié)償一代保險集團償付能力監(jiān)管標準實施6年來的經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上,起草完成了償二代下集團監(jiān)管的征求意見稿。作為償二代監(jiān)管體系的有機組成部分,保險集團償付能力監(jiān)管涉及包括定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制在內(nèi)的“三支柱”所有要素。與目前償一代下偏重定量監(jiān)管的保險集團償付能力監(jiān)管標準相比,償二代下的保險集團監(jiān)管的內(nèi)涵更加豐富,規(guī)則設(shè)定更加科學。
談及償二代下集團監(jiān)管規(guī)則的特點,上述負責人告訴媒體人,國際上一般將保險集團分為兩類：一類是保險控股集團,即由保險集團（控股）公司控制多家保險機構(gòu)而形成的企業(yè)集合；另一類是混合保險集團,即由一個非保險機構(gòu)控制多家保險機構(gòu)而形成的企業(yè)集合。近年來,隨著我國金融市場發(fā)展和股權(quán)交易的日益便利,保險控股集團和混合保險集團日益增多。尤其是混合保險集團,由于其控股公司是不受資本監(jiān)管的非金融機構(gòu),甚至沒有顯性的單一控股法人實體,集團化風險更為突出。因此新的監(jiān)管規(guī)則將混合保險集團首次納入監(jiān)管范圍,以期有效防范集團風險,減少監(jiān)管套利。
值得關(guān)注的是,除將混合保險集團納入保險集團監(jiān)管范圍外,償二代中資本計量也更加科學和全面。一位參與規(guī)則起草的保險業(yè)內(nèi)人士說,在計量保險風險、市場風險和信用風險等量化風險最低資本的基礎(chǔ)上,新規(guī)則考慮了保險集團整體的風險聚合效應(yīng)和風險分散化效應(yīng),并增加了保險集團控制風險最低資本要求,使保險集團的風險管理能力與其最低資本要求掛鉤；增加了系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)附加資本要求,反映保險集團在保險市場和金融體系中的重要性水平,更加科學、全面地計量保險集團的風險狀況和資本要求。
“與單個保險公司相比,保險集團具有風險傳染性,并存在組織結(jié)構(gòu)不透明風險、集中度風險、非保險領(lǐng)域風險等特有風險。因此償二代下的保險集團監(jiān)管規(guī)則針對集團特有風險提出了具體的監(jiān)管要求,并建立了監(jiān)管機構(gòu)每年對保險集團償付能力風險管理進行定期評估的機制,同時建立了監(jiān)管干預(yù)和監(jiān)管協(xié)作機制。對于償付能力充足率不達標或存在重大風險的保險集團,新規(guī)則根據(jù)其風險產(chǎn)生的原因規(guī)定了監(jiān)管機構(gòu)可以采取的監(jiān)管措施,并且建立了監(jiān)管協(xié)作機制。這樣一來,保險監(jiān)管機構(gòu)可通過與銀行、證券等行業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)以及境外監(jiān)管機構(gòu)開展監(jiān)管合作,最大限度地消除監(jiān)管空白、減少監(jiān)管套利和避免重復監(jiān)管?！北１O(jiān)會上述負責人如是說。
太平洋提示：我國保險集團近幾年快速發(fā)展所帶來的業(yè)務(wù)多元化、投資全球化和風險復雜化的趨勢,也迫切要求我國改進和加強對保險集團的償付能力監(jiān)管。為此,保監(jiān)會將發(fā)布保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則,進一步監(jiān)管保險集團的償付能力。以上為太平洋保險為您提供的關(guān)于保險內(nèi)容的介紹,具體的保險產(chǎn)品咨詢和服務(wù)內(nèi)容,請訪問太平洋保險官網(wǎng)m.255ft.cn及撥打客服熱線95500進行咨詢。