隨著經(jīng)濟(jì)改革開放力度的加大,我國出口貿(mào)易發(fā)展迅速,而出口企業(yè)對商業(yè)險出口信用保險的需求也逐漸增大。為此,我國將進(jìn)一步完善出口信用保險的立法,全面放開出口信用保險業(yè)務(wù)。
出口信用保險過渡期結(jié)束后,我國出口信用保險市場將更加成熟,中信保和試點(diǎn)商業(yè)保險公司的承保技術(shù)也進(jìn)一步提高,國家風(fēng)險和企業(yè)資信評級數(shù)據(jù)庫更加完善,商業(yè)保險公司與私人再保險公司合作更加密切,出口企業(yè)的投保意識不斷增強(qiáng),商業(yè)性保險公司完全有能力經(jīng)營商業(yè)性出口信用保險業(yè)務(wù),此時,可以全面放開商業(yè)性出口信用保險業(yè)務(wù),允許商業(yè)保險公司進(jìn)入。
在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的貿(mào)易企業(yè)超過了60%,這些企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展需要出口信用保險的保障和融資功能的發(fā)揮,為此我們可以以自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn)探索我國出口信用保險的商業(yè)化運(yùn)作模式。我國出口信用保險的商業(yè)化運(yùn)作可以分為過渡階段和全面開放階段。在全面開放階段可以采取一系列舉措。
先來看看中信保成立控股公司獨(dú)立經(jīng)營商業(yè)性險種。在過渡階段,中信保分賬戶經(jīng)營,劃分“政策性賬戶”和“自營賬戶”, 在“自營賬戶”中經(jīng)營出口信用保險的商業(yè)性業(yè)務(wù)。通過過渡階段的積累,中信保在經(jīng)營出口信用保險業(yè)務(wù)上逐步劃清了出口信用保險可商業(yè)化業(yè)務(wù)和政策性業(yè)務(wù),這為中信保在商業(yè)性險種全面開放階段將原有的分賬戶經(jīng)營轉(zhuǎn)換成控股公司形式作了很好的鋪墊。
在商業(yè)性險種全面開放階段,中信保作為官方支持的出口信用保險機(jī)構(gòu),有必要進(jìn)一步理順其結(jié)構(gòu)體系,以與商業(yè)性險種的全面開放相協(xié)調(diào)。中信保可以借鑒中國再保險集團(tuán)公司,適時進(jìn)行股份制改革,成立中國出口信用保險集團(tuán)公司,將“自營賬戶”業(yè)務(wù)完全獨(dú)立出來,成立商業(yè)性出口信用保險公司,將商業(yè)性險種實(shí)行完全市場化運(yùn)作,與其他商業(yè)保險公司公平競爭。而中信保原先經(jīng)營不可商業(yè)化的政策性險種,如中長期出口信用保險等,則由另一控股的政策性出口信用保險公司經(jīng)營。
其實(shí),所有商業(yè)保險公司都可以經(jīng)營出口信用保險商業(yè)性險種。在出口信用保險商業(yè)性險種全面開放階段,商業(yè)性出口信用保險業(yè)務(wù)不再由中信保和過渡階段試點(diǎn)經(jīng)營的幾家實(shí)力雄厚的商業(yè)保險公司經(jīng)營,所有的商業(yè)保險公司只要愿意都可以涉足商業(yè)性出口信用保險業(yè)務(wù)。但是為了提高出口信用保險經(jīng)營的質(zhì)量,保監(jiān)會需要對商業(yè)保險公司提供的商業(yè)性出口信用保險產(chǎn)品以及條款進(jìn)行規(guī)范,以免損害投保企業(yè)的利益。
可以讓出口信用保險商業(yè)性業(yè)務(wù)完全自負(fù)盈虧。商業(yè)性出口信用保險業(yè)務(wù)全面放開后,國家不再對這些業(yè)務(wù)提供政策扶持,不論是中國出口信用保險集團(tuán)公司控股經(jīng)營的商業(yè)性出口信用保險公司,還是商業(yè)保險公司獨(dú)立核算賬戶都完全自負(fù)盈虧,不再享受稅收優(yōu)惠等政策。由于出口信用保險的特殊性,它有別于傳統(tǒng)的財產(chǎn)保險,當(dāng)出口信用保險商業(yè)性業(yè)務(wù)完全市場化時,政府與中國出口信用保險集團(tuán)公司仍然保持一種特殊的關(guān)系,以防止當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動時,企業(yè)難以從商業(yè)保險公司獲得短期出口信用保險。當(dāng)商業(yè)保險公司在正常費(fèi)率下不愿意提供商業(yè)性出口信用保險時,國家可以通過中國出口信用保險集團(tuán)公司為企業(yè)提供商業(yè)性出口信用保險。
還需要進(jìn)一步完善出口信用保險的立法。隨著商業(yè)性出口信用保險的全面開放,保監(jiān)會等相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善出口信用保險的立法,解決出現(xiàn)的新問題,進(jìn)一步理順監(jiān)督管理體制,使得出口信用保險的商業(yè)化運(yùn)作有法可依。例如出口信用保險商業(yè)化經(jīng)營后,作為政策性的中信保是否仍然可以經(jīng)營商業(yè)性業(yè)務(wù)？商業(yè)性保險業(yè)務(wù)和政策性保險業(yè)務(wù)之間的關(guān)系如何協(xié)調(diào)？在遇到全球金融危機(jī)或區(qū)域性金融危機(jī)時,出口企業(yè)難以從商業(yè)保險市場上獲得商業(yè)性出口信用保險時,政府應(yīng)該采取哪些援助措施等？
太平洋提示：目前,出口企業(yè)的投保意識不斷增強(qiáng),商業(yè)險出口信用保險業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。此外,我國相關(guān)部門正在積極完善出口信用保險的立法,進(jìn)一步促進(jìn)出口信用保險業(yè)務(wù)的發(fā)展,為出口企業(yè)“保駕護(hù)航”。以上為太平洋保險為您提供的關(guān)于保險內(nèi)容的介紹,具體的保險產(chǎn)品咨詢和服務(wù)內(nèi)容,請?jiān)L問太平洋保險官網(wǎng)m.255ft.cn及撥打客服熱線95500進(jìn)行咨詢。