為了更好的處理道路交通事故,維護好受害者的合法權(quán)益,有關(guān)部門積極出爐了道路交通事故處理辦法。不過,從2004年5月1日起,有關(guān)部門出臺了道路交通安全法實施條例。那么,道路交通事故處理辦法是否廢止？
一、道路交通事故處理辦法是否廢止
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》 第一百一十五條,本條例自2004年5月1日起施行。1960年2月11日國務院批準、交通部發(fā)布的《機動車管理辦法》,1988年3月9日國務院發(fā)布的《中華人民共和國道路交通管理條例》,1991年9月22日國務院發(fā)布的《道路交通事故處理辦法》,同時廢止。
二、道路交通事故處理辦法止后的立法建議
2004年5月1日,使用了近13年的《道路交通事故處理辦法》(以下簡稱辦法)被《道路交通安全法實施條例》(以下簡稱條例)取代而廢止。因道路交通安全法和《條例》對處理道路交通事故人身損害賠償問題只作了原則性規(guī)定,從而引出《辦法》廢止后的具體法律適用問題值得關(guān)注。
1、新舊法律的銜接出現(xiàn)適用空白
《條例》對道路交通事故的損害賠償問題只作了“交通事故損害賠償項目和標準依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”的原則性規(guī)定,即按《民法通則》和最高人民法院公布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱解釋)的規(guī)定執(zhí)行?！督忉尅访鞔_規(guī)定了只適用于2004年5月1日后新受理的一審人身損害賠償案件,由此產(chǎn)生一個銜接上的問題：對于5月1日以前受理的且未在5月1日以前審結(jié)的案件,因其受理時間問題而不適用《解釋》,又因其結(jié)案時間問題也不適用《辦法》,出現(xiàn)了法律適用空白問題。筆者認為,此類案件應適用《解釋》,因《辦法》已明令被廢止,便不能作為判決依據(jù),且適用《解釋》能夠最大限度地保護受害人的利益。
2、死亡賠償金標準不公平
《辦法》關(guān)于死亡補償費以交通事故發(fā)生地平均生活費為標準補償10年,《解釋》的死亡賠償金以受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入為標準賠償20年。相比之下,《解釋》比《辦法》
在死亡賠償金的賠償期限和計算標準上都有很大的提高。但遺憾的是,死亡賠償金對受害人區(qū)分城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民按不同標準進行賠償,其賠償數(shù)額也差距較大,極不公平。例如,有一位40歲的福建農(nóng)村居民陳某在2003年12月因道路交通事故死亡。其家屬在2004年5月1日后向法院提起刑事附帶民事訴訟,一審法院按《解釋》判決其死亡賠償金為74680元,比按《辦法》計算的死亡補償費66320元多8360元。但受害人若為城鎮(zhèn)居民,則其死亡賠償金為200000元,比農(nóng)村居民竟高出2.68倍。
筆者建議,可參照《國家賠償法》的規(guī)定,將《解釋》中死亡賠償金的賠償標準改為按國家上年度職工年平均工資標準賠償20年,真正建立統(tǒng)一的人身損害賠償法律規(guī)范。
3、賠償請求存在時效沖突
《解釋》對抽象損失采取“定型化賠償”,所謂的抽象損失是指因勞動能力喪失或受害人死亡等因素只能抽象評價的未來收入損失,在人身損害賠償中指的是殘疾賠償金和死亡賠償金。為了克服定型化賠償帶來的弊端,即可能與受害人的實際生存利益不一致,《解釋》第32條規(guī)定了補救辦法。例如,殘疾賠償金賠償20年期滿受害人仍尚生存,且沒有生活來源的,賠償權(quán)利人可以另行起訴。問題在于,《民法通則》規(guī)定的最長訴訟時效只有20年,從權(quán)利被侵害之日起超過20年的法律不予保護。當事人按《解釋》的規(guī)定在20年后向法院主張權(quán)利的,超過了最長訴訟時效?！督忉尅逢P(guān)于定型化賠償?shù)囊?guī)定與法律相抵觸,其法律效力是值得商榷的。
太平洋提示：綜上可知,道路交通事故處理辦法已取代而廢止,而且廢止后的具體法律適用問題備受關(guān)注。此外,積極調(diào)整道路交通事故處理辦法,將有利于進一步規(guī)范道路交通事故處理秩序。以上為太平洋保險為您提供的關(guān)于保險內(nèi)容的介紹,具體的保險產(chǎn)品咨詢和服務內(nèi)容,請訪問太平洋保險官網(wǎng)m.255ft.cn及撥打客服熱線95500進行咨詢。