意外保險監(jiān)管的含義
監(jiān)管是監(jiān)督與管理的合稱?！氨O(jiān)管”一詞,從中文詞義上看,是察看與督促;從經(jīng)濟學(xué)的角度看,則是運用權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)他人從事工作,具有由上而下的一連串的層次關(guān)系。“管理”一詞,從中文詞義上看,是指負責(zé)某項工作并使之健康運行;從經(jīng)濟學(xué)的角度看,是指訂立規(guī)范,使每項資源都能夠發(fā)揮最大的功能,這種資源包括人力、物力、財力、機器設(shè)備、營銷方法和信息等。將監(jiān)督與管理相結(jié)合,目的就在于運用適當?shù)氖侄魏头椒?使被監(jiān)管的事業(yè)能夠生存與發(fā)展。
意外保險監(jiān)管是一種特殊的監(jiān)管,是指一國政府對本國意外保險業(yè)的監(jiān)督和管理。一個國家的意外保險監(jiān)管體系可以由三部分組成：
一是國家通過制定有關(guān)意外保險的法規(guī),對本國意外保險業(yè)進行宏觀管理和指導(dǎo);
二是國家專司意外保險監(jiān)管職能的機構(gòu)依據(jù)法律或行政授權(quán),進行行政管理,以保證意外保險法規(guī)的貫徹,從而達到意外保險監(jiān)管的目標;
三是意外保險經(jīng)營組織為保證意外保險業(yè)內(nèi)部的健康競爭,促進行業(yè)的發(fā)展,成立同業(yè)組織,以對意外保險企業(yè)進行監(jiān)督和指導(dǎo)。在意外保險監(jiān)管中,政府的職能在于提高效率、維護公平和保持穩(wěn)定。為了保證這三項職能的順利實現(xiàn),既要防止市場的失靈,即市場配置資源的失靈,還要防止政府失靈,即由于政府監(jiān)管而導(dǎo)致效率低下,使問題更加嚴重。在意外保險業(yè)中,政府的三項監(jiān)管職能歸根到底是要體現(xiàn)在保護被意外保險人的利益上。
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