保險(xiǎn)公估行,最初多為外商經(jīng)營(yíng),1927年國(guó)人始創(chuàng)上海益中公估行。保險(xiǎn)公估行,行事本應(yīng)公正,但外商公估行在處理賠案時(shí),偏袒外商,武斷不公,嚴(yán)重?fù)p害我被保險(xiǎn)人的正當(dāng)權(quán)益,如漢口的外商三義會(huì)計(jì)所；國(guó)人所辦保險(xiǎn)公估行有的在收取保險(xiǎn)公司相應(yīng)的手續(xù)費(fèi)外,還向保戶索勒錢(qián)款。鑒于此,1936年12月上海市公安局公布《取締火險(xiǎn)公估行收拾火場(chǎng)暫行辦法》,此辦法規(guī)定公估行必須符合有關(guān)條件領(lǐng)得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后才可營(yíng)業(yè)?？傮w而言,國(guó)人新辦保險(xiǎn)公估行既利于保險(xiǎn)公司賠案的公正處理,又打破了外商在此領(lǐng)域的壟斷,是維護(hù)民族尊嚴(yán)和保護(hù)民族利益的愛(ài)國(guó)之舉。
　　激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)、維護(hù)保險(xiǎn)信譽(yù)臼益重要,對(duì)此,保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)積極發(fā)揮作用,如組織翻譯保險(xiǎn)單中文條款,以防單據(jù)、章程的含混,制約外商公會(huì),規(guī)范統(tǒng)一保價(jià)；約定即使華商公司與洋商公司訂有分保專約保戶出事是否應(yīng)賠償須遵照中國(guó)法律處理。通過(guò)保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)的一系列積極活動(dòng),保險(xiǎn)業(yè)各自為政的混亂局面得以好轉(zhuǎn)。
　　沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上要求法律的規(guī)范和保護(hù)。在清朝即制定了《保險(xiǎn)業(yè)章程草案》、《海船法草案》、《大清商律草案》。這些法規(guī)的草擬(均未實(shí)施)為國(guó)民政府制訂保險(xiǎn)法規(guī)提供了借鑒和依據(jù)。