這一階段保險中介制度的正式約束,以1992年11月2日中國人民銀行頒布的《保險代理機構管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)為標志?！稌盒修k法》第一次對保險代理機構進行了全面的規(guī)范,將保險代理機構分為專職代理機構(即保險代辦所)和兼職代理機構(即保險代辦站)。同時確規(guī)定：保險代理機構受保險企業(yè)委托,根據(jù)保險代理合同從事保險經(jīng)營活動,保險企業(yè)不得直接委托個人代辦保險業(yè)務,也不得委托國家黨政機關和履行監(jiān)督管理職能的部門代辦保險業(yè)務。
保險代理機構的主要職責是：依照簽訂的保險代理合同或代理協(xié)議規(guī)定的保險險種,代簽保險單、收取保險費或保險儲金,指導保戶做好防災防損工作,協(xié)助保險企業(yè)做好出險案件的查勘定損工作,但不得辦理賠案、批改保險單、退保單等業(yè)務。保險代理機構的代理手續(xù)費按國家有關規(guī)定支付。當時保險代理手續(xù)費,按財政部1992年6月1日發(fā)布的《國營保險企業(yè)支付委托代辦手續(xù)費管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行,其具體標準由各保險總公司按代辦保險費收入的一定比例控制使用。其中,國內(nèi)險種業(yè)務為5％(不含兩業(yè)險),人身險種業(yè)務為4．5％,涉外險種為4％,農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)險種業(yè)務為7％。具體險種比例由各保險總公司根據(jù)代理業(yè)務的范圍和不同險種,按照專職代辦高于兼職代辦,農(nóng)村代辦高于城市代辦,分散險種代辦高于集中險種代辦的原則制定。同時,規(guī)定了代辦手續(xù)費以代辦單位或代辦員每年實際收取的保費收人為計算基數(shù),并劃分檔次,控制比例,隨保險費額的增加相應遞減。對兼職代辦人員支付的代辦費每年應控制在一定額度內(nèi)。
此外,對支付給集體代辦單位或個人專職、兼職代辦員手續(xù)費的用途規(guī)定為：(真)專職代辦人員工資、獎金、福利費以及國家規(guī)定的補貼開支；(2)支付給代辦單位的勞務費和兼職代辦員的勞動報酬；(3)代辦網(wǎng)點的房租費、固定資產(chǎn)購置和修理費、低值易耗品購置費、差旅費、水電費、郵電費、取暖費、賬表及資料費、公雜費及代辦機構櫥窗等宣傳費；(4)代辦人員業(yè)務培訓費,統(tǒng)籌養(yǎng)老保險金；(5)聘請離退休代辦人員的工資補差及獎金、福利費。代辦手續(xù)費的支付除個人專職、兼職代辦員外,應一律采用轉賬方式,不得用現(xiàn)金或現(xiàn)金支票方式支付。