就保險公司治理機制來說,設(shè)計一系列激勵與監(jiān)督機制的目的,就是要促使經(jīng)營者努力經(jīng)營,科學(xué)決策,從而實現(xiàn)委托人或者股東預(yù)期收益最大化。因此,保險公司治理不僅要建立有效的激勵機制和監(jiān)督機制,而且要建立一套科學(xué)的決策機制。
　　設(shè)計保險公司治理決策機制的一般原理。保險公司治理決策機制關(guān)注的是決策權(quán)在公司內(nèi)部利益相關(guān)者之間的分配格局。它表明什么樣的決策由誰作出,它實質(zhì)上是由決策權(quán)力機構(gòu)及其對應(yīng)的決策權(quán)力內(nèi)容組成。其理論基礎(chǔ)是決策活動分工與層級制決策。
　　由于保險公司治理的權(quán)力系統(tǒng)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層組成,并依此形成了相應(yīng)的決策分工形式和決策權(quán)分配格局,因而保險公司治理決策機制實際上是層級制決策。層級制決策活動分工的產(chǎn)生與有限理性假設(shè)有關(guān)系。其表現(xiàn)在,一方面,作為層級組織中最高層的決策者的決策活動能力有限,另一方面,囿于每個決策者的決策活動能力的有限性,應(yīng)將不同決策能力的決策者有效地分配于不同的用途,以達到節(jié)約使用決策活動能力這種稀缺資源的目的。
　　層級制決策的產(chǎn)生在保險公司治理中還應(yīng)被看成是權(quán)力的分立與制衡的結(jié)果。公司法人治理結(jié)構(gòu)在股東大會、董事會、經(jīng)理層之間形成不同的權(quán)力邊界,并使得每一權(quán)力主體被賦予不同的決策權(quán)。
　　層級制決策有個主要特征.存在一個最高決策者。無論公司存在多少層次,決策權(quán)如何分解,只能有一個最高決策者。權(quán)力邊界清晰。每一決策層都應(yīng)清楚其權(quán)力范圍,知道有權(quán)對什么經(jīng)濟行為作出決策,無權(quán)對什么經(jīng)濟行為作出決策。權(quán)力邊界清晰是層級組織決策機制運行的基礎(chǔ)。下級服從上級。下級決策者的行為是上級決策者’為的分解,下級決策與上級決策相沖突意味著決策機制的失敗。因此,下級決策必須服從上級決策。當然,下級決策者的“服從”不可能是機械的、被動的服從。貫徹上級決策時要充分發(fā)揮其主動作用。
保險公司治理決策機制的主要內(nèi)容。保險公司治理的決策是一種層級制決策。第一層次是股東大會的決策,是公司的最高權(quán)力機構(gòu)的決策。第二層是董事會決策,是公司常設(shè)決策機構(gòu)的決策。經(jīng)理人員是董事會決策的執(zhí)行者。