“公共利益”學(xué)說和政治監(jiān)管學(xué)說也是國際上與保險監(jiān)管有關(guān)的學(xué)說: (一)“公共利益”學(xué)說 該學(xué)說要從目前經(jīng)濟學(xué)家們感興趣的實政經(jīng)濟學(xué)和規(guī)范經(jīng)濟學(xué)談起。實證經(jīng)濟學(xué)的重點在于如實地描述經(jīng)濟活動,即研究“是什么”的問題。規(guī)范經(jīng)濟學(xué)則側(cè)重于衡量經(jīng)濟活動的優(yōu)劣,即研究“應(yīng)當(dāng)是什么”的問題。規(guī)范經(jīng)濟學(xué)和實證經(jīng)濟學(xué),都試圖說明為什么會存在監(jiān)管的理論。在規(guī)范經(jīng)濟學(xué)的范疇中“公共利益”監(jiān)管理論,認(rèn)為“監(jiān)管是為了服務(wù)于公共利益而存在的。監(jiān)管的目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,包括防止國際保險學(xué)和糾正市場失靈引起的對消費者利益的重大損害。” (二)政治監(jiān)管學(xué)說 政治監(jiān)管學(xué)說的代言人梅爾(Meier)在1985年稱“監(jiān)管將在現(xiàn)有政治和行政管理體制內(nèi),通過不同的私人利益集團的討價還價而確立。”這里的利益集團包括消費者、監(jiān)管者、政治勢力(法院和立法機構(gòu))以及被監(jiān)管的行業(yè)。利益集團的影響取決于政治資源的豐裕程度、監(jiān)管事項的重要性和復(fù)雜性。這些集團具有不同的性質(zhì),因此討價還價的結(jié)果也會依監(jiān)管事項的不同而有所變化。
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