與其他類型的監(jiān)管相同,保險監(jiān)管是一種政府行為。市場需要監(jiān)管的維護,否則,保險市場有可能步入歧途。然而,有時監(jiān)管可以反過來遏制保險市場,使之裹足不前。如今,各國保險監(jiān)管的政策、力度以及如何協(xié)調(diào)各國間的保險監(jiān)管,是實現(xiàn)保險一體化和全球化的關(guān)鍵。國際上與保險監(jiān)管有關(guān)的學(xué)說有很多種,其中一種是有機社會論與機械社會論: 有機社會論認為:社會是一個有機整體,個人是整體的一部分,整體利益高于個體。政府是這一有機整體不可分離的部分,它負責(zé)定義“社會利益”,并制定和實施法律來促進整個社會的利益。 相反,機械社會論認為:政府的目標是幫助個人實現(xiàn)他們的愿望。政府不是有機整體的一部分,而是眾多個人為了更加有效地實現(xiàn)其愿望而創(chuàng)造的一種機制。個體利益優(yōu)于集體利益。 這兩種對立的觀點為我們研究政府在保險監(jiān)管中的作用提供了思路,并獲得了具體的表現(xiàn)形式。
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