一直在石市工作的勞動者到外地工作，養(yǎng)老保險將如何轉(zhuǎn)移接續(xù)？部分年齡較大的參保人員，為何要設(shè)立臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶？

石市開始實(shí)行《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》后，人們在辦理養(yǎng)老保險關(guān)系時遇到種種疑問。就人們普遍關(guān)心的8大疑問，記者采訪了石市社會勞動保險事業(yè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

一問：養(yǎng)老保險如何轉(zhuǎn)出？

■疑問：王先生一直在省會工作并繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)，他現(xiàn)在準(zhǔn)備到北京就業(yè)，養(yǎng)老保險應(yīng)該如何轉(zhuǎn)移接續(xù)？

■解答：按照規(guī)定，流動就業(yè)人員離開原參保地，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要開具統(tǒng)一樣式的參保繳費(fèi)憑證；到新就業(yè)地參保繳費(fèi)后，只要提出轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，所有手續(xù)都由兩地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。（養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)流程見上圖）

二問：養(yǎng)老保險基金如何轉(zhuǎn)移？

■疑問：李先生1996年開始繳納養(yǎng)老保險，他到北京工作后，養(yǎng)老保險基金需要轉(zhuǎn)移嗎？如何轉(zhuǎn)？

■解答：養(yǎng)老保險基金由個人賬戶和單位繳費(fèi)兩部分組成。跨省就業(yè)的勞動者除了轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系外，還需要轉(zhuǎn)這兩部分資金。轉(zhuǎn)移個人賬戶的累積儲存額，包括1997年底前的個人繳費(fèi)額累積本息、1998年1月1日后計入個人賬戶的全部儲存額本息。轉(zhuǎn)移單位繳費(fèi)，單位繳費(fèi)部分從1998年1月1日起開始計算，按勞動者本人繳費(fèi)工資基數(shù)的12%來計算。

當(dāng)然，這部分工作主要由養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地的社保機(jī)構(gòu)來操作，勞動者只需提出申請、填好表格即可。

三問：為何將1998年作為一個臨界點(diǎn)？

■疑問：《暫行辦法》規(guī)定跨省轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額和單位繳費(fèi)，為什么以1998年1月1日作為一個臨界點(diǎn)？

■解答：這是因為我國養(yǎng)老保險制度經(jīng)歷了一個地方先探索試點(diǎn)、而后全國規(guī)范統(tǒng)一的過程。1997年以前，各地養(yǎng)老保險在探索統(tǒng)賬結(jié)合模式時，個人賬戶規(guī)模差異較大，高的達(dá)16%，低的為3%；單位費(fèi)率也高低懸殊。1997年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》文件，明確規(guī)定從1998年1月1日起將養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模統(tǒng)一為11%（2005年又統(tǒng)一為8%），同時對單位繳費(fèi)比例提出了統(tǒng)一要求。

因此，《暫行辦法》規(guī)定對單位繳費(fèi)從1998年1月1日起計算轉(zhuǎn)移。

個人賬戶資金，在這一時間點(diǎn)后計算轉(zhuǎn)移全部儲存額，而在這一時點(diǎn)前，只計算轉(zhuǎn)移個人繳費(fèi)部分。這樣對各地轉(zhuǎn)移就業(yè)人員比較公平。

四問：單位繳費(fèi)只轉(zhuǎn)12%是否有損失？

■疑問：現(xiàn)在單位繳費(fèi)比例為工資基數(shù)的20%，但《暫行辦法》為什么規(guī)定單位繳費(fèi)部分只轉(zhuǎn)12%，這會不會對流動就業(yè)人員權(quán)益造成損失？

■解答：參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)入地要承擔(dān)將來發(fā)放轉(zhuǎn)入人員基本養(yǎng)老金的責(zé)任。完全不轉(zhuǎn)單位繳費(fèi)，轉(zhuǎn)入地長期支付的資金壓力較大；而如果單位繳費(fèi)全部轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出地當(dāng)期確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放的負(fù)擔(dān)又過重。因此規(guī)定參保人員跨省就業(yè)除轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額外，還轉(zhuǎn)移12%的單位繳費(fèi)。

個人養(yǎng)老金是根據(jù)本人繳費(fèi)的多少和繳費(fèi)年限的長短來計算的，跟地區(qū)之間的資金轉(zhuǎn)移量沒有關(guān)系。因此，不會影響個人養(yǎng)老保險權(quán)益的累積，也不影響個人養(yǎng)老金的計算。

五問：大齡男女為何設(shè)立臨時賬戶？

■疑問：趙女士43歲，準(zhǔn)備到上海一家單位工作。準(zhǔn)備辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移時，工作人員告訴不能辦理轉(zhuǎn)移，但可以設(shè)立一個臨時養(yǎng)老保險繳費(fèi)賬戶，這是怎么回事？

■解答：對男年滿50周歲和女年滿40周歲的人員跨地區(qū)流動就業(yè)的，一般來說，他們在達(dá)到法定退休年齡時已經(jīng)不可能在新參保地繳費(fèi)滿10年。所以，《暫行辦法》規(guī)定，對這部分人員，除縣級以上黨委組織部門和人力資源社會保障部門批準(zhǔn)調(diào)動的之外，原則上不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系，而在原參保地保留其關(guān)系。