火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,減輕政府壓力,公眾對(duì)政府往往有不正確的依賴感。一旦發(fā)生引起大量的人員傷亡的火災(zāi)事故,部分受害群眾總是希望從政府那里得到救助。如果遭到拒絕,邊有可能發(fā)生種種糾紛,比例與社會(huì)穩(wěn)定。但是如果政府對(duì)受害者進(jìn)行救助,將對(duì)政府的財(cái)政預(yù)算構(gòu)成較大壓力。
而火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)人恰好是在民法中作為加害者應(yīng)該向受害人賠償?shù)臉I(yè)主,其保險(xiǎn)責(zé)任恰好是由于火災(zāi)引發(fā)的民事賠償責(zé)任。如果強(qiáng)制業(yè)主投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn),由火災(zāi)事故多導(dǎo)致的賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)將從業(yè)主轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司。此時(shí)保險(xiǎn)公司將發(fā)揮社會(huì)管理功能,負(fù)擔(dān)起向受害者進(jìn)行賠償?shù)牧x務(wù),從而使政府得以擺脫潛在賠償人或義務(wù)賠償人的身份,即可以保持社會(huì)穩(wěn)定,有減輕了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
從公眾利益的角度看,強(qiáng)制推行火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)可以使受害公眾得到更多且更有保障的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中存在著大量的有限責(zé)任公司,公司法規(guī)定這種切也組織形式將只承擔(dān)有限責(zé)任,這就為某些企業(yè)逃避賠償責(zé)任提供了可乘之機(jī)。一旦出現(xiàn)企業(yè)逃避賠償責(zé)任的情況,受害公眾將可能無(wú)法得到應(yīng)有的賠償,而且還有一些實(shí)力較弱的業(yè)主,即使按照法律必須承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,也有可能無(wú)力支付賠償。如果企業(yè)投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)事故,受害公眾所擁有的要求賠償?shù)臋?quán)力將會(huì)部分地得到保險(xiǎn)公司的保障。
建筑總面積1萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)為火災(zāi)高危單位;火災(zāi)高危單位應(yīng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)近日,我省出臺(tái)《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》,科學(xué)界定火災(zāi)高危單位分類范圍,從嚴(yán)明確了火災(zāi)高危單位消防安全責(zé)任。
規(guī)定結(jié)合我省社會(huì)單位實(shí)際,明確火災(zāi)高危單位是指消防安全重點(diǎn)單位中一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位,并綜合考慮建筑面積、容納人數(shù)、樓層高度、產(chǎn)儲(chǔ)容量、危險(xiǎn)程度等因素,細(xì)化了社會(huì)單位的消防安全分類層次?;馂?zāi)高危單位主要包括建筑總面積1萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng);建筑面積2500平方米以上的歌舞、娛樂(lè)、游藝、放映場(chǎng)所;200張以上床位的敬老院、養(yǎng)老院;長(zhǎng)度超過(guò)3000米的特長(zhǎng)公路隧道等。
為明確主體責(zé)任,規(guī)定要求火災(zāi)高危單位應(yīng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn),積極配合保險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)服務(wù)工作;應(yīng)組建專職(志愿)消防隊(duì),按要求配置人員和裝備,并落實(shí)場(chǎng)地。應(yīng)每年委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次消防安全評(píng)估,轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)論對(duì)單位實(shí)行預(yù)警動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促相關(guān)單位及時(shí)整改消防安全違法行為,消除火災(zāi)隱患。
人們總是認(rèn)為保險(xiǎn)公司就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),但事實(shí)上保險(xiǎn)公司不是賭博的莊家。就其自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)來(lái)開,保險(xiǎn)公司總是希望獲得盡可能大的風(fēng)險(xiǎn)集,從而分散他所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。就這一點(diǎn)來(lái)看,強(qiáng)制推行火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)有較大的促進(jìn)作用。
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