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社會(huì)保險(xiǎn)存在哪些問(wèn)題?社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)好嗎

無(wú)論保險(xiǎn)公司不斷推出多少新產(chǎn)品,消費(fèi)者們?cè)谶x擇產(chǎn)品的時(shí)候最看重的永遠(yuǎn)都是保護(hù)自身的利益。醫(yī)療保險(xiǎn)始終作為消費(fèi)者受歡迎的保險(xiǎn)險(xiǎn)種存在于市場(chǎng)。但是,我們也應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)仍存在不少問(wèn)題,有些問(wèn)題還非常嚴(yán)重,甚至到了制約經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)的程度。這些問(wèn)題可以歸納為以下幾個(gè)方面:

首先我們需要知道的就是第一,強(qiáng)化了勞動(dòng)就業(yè)的制度壁壘。具體的情況就是醫(yī)療保險(xiǎn)各分制度,體現(xiàn)了該制度下的職業(yè)界限和勞動(dòng)者身份界限,不同職業(yè)、不同所有制、不同區(qū)域的勞動(dòng)者享受不同的醫(yī)療待遇,在一定程度上扼殺了勞動(dòng)者對(duì)醫(yī)療消費(fèi)需求的固有特性和一般規(guī)律。在不同的制度下,將勞動(dòng)者人為地分為三六九等,實(shí)際上是一種職業(yè)歧視,這與我們倡導(dǎo)的職業(yè)平等是相悖的。同時(shí)也賦予了一些職業(yè)“天然”的優(yōu)越感,人的平等往往被職業(yè)的不平等所掩蓋。尤其是以職務(wù)定待遇的做法,忽視了勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)需要,反映了人的等級(jí)差別和尊卑觀念,強(qiáng)化了勞動(dòng)就業(yè)的制度壁壘,為勞動(dòng)者在職業(yè)選擇上提供了不對(duì)稱的信息,從而成為統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的體制性障礙,也不利于農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)的開(kāi)展。

第二是與政府相關(guān)的一些變化,那就是使政府與企業(yè)或單位的社會(huì)管理職能本末倒置。一般來(lái)說(shuō),凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,都是社會(huì)管理政府主導(dǎo)型國(guó)家,這些國(guó)家的政府不干預(yù)或很少直接管理企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),政府的一項(xiàng)重要任務(wù)就是加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)的管理,特別是通過(guò)建立和完善社會(huì)保障體系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)安全環(huán)境。但是,我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度由于資金來(lái)源不統(tǒng)一,迫使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)自己辦醫(yī)療,如××公費(fèi)醫(yī)療門診部、××企業(yè)醫(yī)院、××學(xué)校醫(yī)院。本該由政府辦的事情,不得不由單位辦。單位辦社會(huì)的直接后果是加重了單位負(fù)擔(dān),它與單位,尤其是企業(yè)的目標(biāo)背道而馳。

第三,醫(yī)療保險(xiǎn)資源分布不合理,費(fèi)用負(fù)擔(dān)苦樂(lè)不均。醫(yī)療保險(xiǎn)各分制度板塊結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),使政府在分配醫(yī)療保險(xiǎn)資源上受到很大限制,醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施部門間、行業(yè)間、城鄉(xiāng)間的差別巨大,上海、北京、廣州等中心城市集中了全國(guó)最優(yōu)秀的醫(yī)藥人才、最先進(jìn)的診療設(shè)備,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)醫(yī)療設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需要。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及企業(yè)舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其醫(yī)療衛(wèi)生資源供過(guò)于求,利用率低下,浪費(fèi)嚴(yán)重。而農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重短缺,供不應(yīng)求,看病難、吃藥難的問(wèn)題非常普遍,農(nóng)村這種缺醫(yī)少藥的問(wèn)題,使一些地方的防病、防疫能力不斷下降。以醫(yī)院床位為例,農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝?5%以上,1995年,城市醫(yī)院病床占全國(guó)醫(yī)院床位的52.3%,農(nóng)村占47.7%,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施分布極不平衡。我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)供給是由勞動(dòng)者所處的經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)決定的,醫(yī)療費(fèi)用主要由勞動(dòng)者所在單位進(jìn)行核算。由于本單位供款、職工年齡結(jié)構(gòu)、身體素質(zhì)、職業(yè)病概率等差異,使單位或企業(yè)之間醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)畸輕畸重,甚至出現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用不堪重負(fù)的現(xiàn)象,影響了勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn),使企業(yè)生存、發(fā)展環(huán)境惡化,造成企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的扭曲。

第四,醫(yī)療費(fèi)用急劇膨脹,“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療屬直接免費(fèi)型保障,被保險(xiǎn)人只需支付微額掛號(hào)費(fèi),就可直接進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,參與醫(yī)療保險(xiǎn)資源的分配,其消費(fèi)的數(shù)額不受限制,這就容易出現(xiàn)小病大治、無(wú)病也治、開(kāi)大方、開(kāi)人情方、一人看病全家吃藥的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)部門估計(jì),不合理的醫(yī)療費(fèi)用支出約占全部醫(yī)療費(fèi)用的20.3%。1978年,全國(guó)職工醫(yī)療費(fèi)用27億元,1997年增加到 774億元,增長(zhǎng)28倍,年遞增約19%,而同期財(cái)政只增長(zhǎng)6.6倍,年遞增約11%,職工醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期財(cái)政的增長(zhǎng)速度。醫(yī)療消費(fèi)的無(wú)節(jié)制,導(dǎo)致少數(shù)地方醫(yī)患相互勾結(jié)、道德淪喪的情況。有的人到醫(yī)院開(kāi)藥,到藥店套現(xiàn)。有的處方竟能開(kāi)出電視機(jī)、洗衣機(jī)等生活日用品。有的地方在醫(yī)院旁邊總有林林總總的藥品收購(gòu)小店。我國(guó)醫(yī)療費(fèi)用急劇膨脹的原因,除由于藥品、醫(yī)療衛(wèi)生管理體制不順而造成的以藥補(bǔ)醫(yī)以及醫(yī)藥生產(chǎn)成本上升和藥品銷售不規(guī)范的因素外,上述人為因素不能不引起我們的思考和警惕。

第五,醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不廣。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)有了很大的覆蓋,但是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?,F(xiàn)行的醫(yī)療保險(xiǎn)制度不包括非公有制企業(yè)職工,使非公有制企業(yè)職工缺乏基本的醫(yī)療,使這部分職工沒(méi)有職業(yè)安全感,既不利于勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

*本資料所載內(nèi)容僅供您更好地理解保險(xiǎn)知識(shí)之用;您所購(gòu)買的產(chǎn)品保險(xiǎn)利益等內(nèi)容以保險(xiǎn)合同載明為準(zhǔn)。部分內(nèi)容來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),僅供參考
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