五險(xiǎn)一金是最來(lái)大家經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到的名詞，它與我們每一個(gè)人都息息相關(guān)。7月13日，中國(guó)養(yǎng)老金制度國(guó)際研討會(huì)在北京舉行，據(jù)悉，中國(guó)養(yǎng)老金空賬規(guī)模大約為1.3萬(wàn)億。

養(yǎng)老金空賬約1.3萬(wàn)億，中國(guó)養(yǎng)老金對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是有很大的關(guān)系的，據(jù)估算，中國(guó)養(yǎng)老金空賬規(guī)模大約為1.3萬(wàn)億;2004年該數(shù)字為7400億。這是中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文昨日在中國(guó)和拉美養(yǎng)老金制度國(guó)際研討會(huì)上透露的。

和拉美國(guó)家相比，中國(guó)的制度還是比較不完善的，中國(guó)的制度并不成功。我們一起來(lái)看看鄭秉文稱(chēng)，1.3萬(wàn)億的空賬是中國(guó)學(xué)習(xí)拉美制度不成功的表現(xiàn)之一。其分析，拉美養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以認(rèn)購(gòu)券的方式，較好地解決了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型成本問(wèn)題，但中國(guó)一直未能解決該問(wèn)題。

官員：國(guó)家自會(huì)兜底

一位不愿具名的與會(huì)政府官員認(rèn)為，不應(yīng)該過(guò)分擔(dān)心空賬問(wèn)題，中國(guó)不同于拉美的地方之一為，中國(guó)如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字，將會(huì)由國(guó)家兜底，個(gè)人賬戶(hù)資金雖然被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金，但這是有國(guó)家信用背書(shū)的，參保人不用擔(dān)心今后權(quán)益受損的問(wèn)題。

個(gè)人賬戶(hù)或降至3%

7月13日，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)王忠民，在中國(guó)社科院舉行的中國(guó)與拉美及加勒比社保體系國(guó)際研討會(huì)上指出。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)王忠民大膽建議，養(yǎng)老金中個(gè)人賬戶(hù)比例由8%降至3%，將其余部分增加到統(tǒng)籌基金中，以便于公共養(yǎng)老金的統(tǒng)籌運(yùn)行，保值增值。

養(yǎng)老金僅占GDP6.62%

2009年，中國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余1.25萬(wàn)億，五險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.93萬(wàn)億，但中國(guó)養(yǎng)老金賬戶(hù)投資的預(yù)期年化收益率不到2%，面對(duì)高于預(yù)期年化收益率的CPI，形成了福利的巨大損失。鄭秉文針對(duì)上述數(shù)字分析稱(chēng)，過(guò)去9年里，CPI平均為2.2%，意味著每年損失幾十億。

同時(shí)，由于城鎮(zhèn)社會(huì)平均工資過(guò)去10年平均15%的增長(zhǎng)率，使得養(yǎng)老金的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降。鄭秉文呼吁，盡快出臺(tái)養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)辦法，以解決預(yù)期年化收益率跑不過(guò)CPI的問(wèn)題。

根據(jù)全國(guó)人大常委、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任陳佳貴的介紹，自2009年底，我國(guó)基本養(yǎng)老基金累計(jì)金額已達(dá)1.25萬(wàn)億元，覆蓋2.36億人。去年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入1.15萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)18%，基金總支出8900億元，同比增長(zhǎng)20.4%。

值得關(guān)注的是，我國(guó)事業(yè)單位、公務(wù)員的養(yǎng)老制度整體上還沒(méi)進(jìn)行改革，企業(yè)老職工的養(yǎng)老金水平，雖然已經(jīng)過(guò)6年上調(diào)，但是仍然偏低。

13省試點(diǎn)個(gè)人賬戶(hù)

中國(guó)在上世紀(jì)90年代確立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)由社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)兩部分組成，社會(huì)統(tǒng)籌由單位負(fù)擔(dān)繳費(fèi)，目前為單位職工工資總額的20%，個(gè)人賬戶(hù)則由職工個(gè)人繳費(fèi)，繳費(fèi)比例為個(gè)人工資的8%。

那些在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度確立前的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來(lái)繳費(fèi)者負(fù)擔(dān)，由此帶來(lái)制度成本。統(tǒng)賬結(jié)合制度確立后，所謂個(gè)人賬戶(hù)的資金，被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金。

由此形成規(guī)模巨大的空賬。主管部門(mén)唯一一次公布養(yǎng)老保險(xiǎn)空賬還是原勞動(dòng)保障部公布的截至2004年的數(shù)字，為7400億。

養(yǎng)老金支付壓力對(duì)于我們來(lái)說(shuō)都是有感受到的，為了解決這一問(wèn)題，中國(guó)在2000年開(kāi)始了做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)，目前已有13個(gè)省開(kāi)展試點(diǎn)，做實(shí)賬戶(hù)資金為1300億。