國際醫(yī)療責(zé)任保險的經(jīng)驗。(1)這種自我保險的典型代表是美國,因為大多數(shù)醫(yī)院是私人的,大多數(shù)醫(yī)生是自由職業(yè)者。為了避免醫(yī)療事故或醫(yī)療事故可能帶來巨大損失,美國實行強制性醫(yī)療責(zé)任保險,醫(yī)院和醫(yī)生必須分別購買醫(yī)療責(zé)任保險。醫(yī)患糾紛發(fā)生后,由醫(yī)療鑒定監(jiān)督委員會進行調(diào)解,調(diào)解不能由法院提起訴訟,由陪審團決定醫(yī)院醫(yī)生是否犯了錯誤,由法官決定賠償費用,判決費用為保險公司的身份證明。
(2)在英國和香港特別行政區(qū)采取政府保險的國家,他們的醫(yī)療服務(wù)是福利性質(zhì)的。醫(yī)院投入和支出主要依靠政府投入,政府依靠稅收支持醫(yī)療事業(yè)。因此,醫(yī)患雙方的醫(yī)療責(zé)任保險費用由政府支付,由此產(chǎn)生醫(yī)療損害賠償。經(jīng)有關(guān)委員會調(diào)解后,調(diào)解不由法院決定,賠償費由保險公司負擔(dān)。
探討醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展模式。(1)我國政府、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員共同投保的醫(yī)療責(zé)任保險模式具有一定福利性質(zhì),以政府投入為主,醫(yī)療費用由國家價格調(diào)節(jié)和控制。醫(yī)療責(zé)任保險模式不能完全進入市場,不能按照企業(yè)經(jīng)營模式運作,國家法律也不能相應(yīng)降低。醫(yī)療機構(gòu)支付的補償金額。那么為保證醫(yī)患雙方的權(quán)益,政府應(yīng)當(dāng)采用類似強制性投保模式,政府從稅收中拿出一定比例作為醫(yī)療責(zé)任保險金投入,確保政府投入的醫(yī)療機構(gòu)正常運轉(zhuǎn);醫(yī)院和醫(yī)生也要拿出相應(yīng)比例,作為醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生的風(fēng)險保障。如果某醫(yī)院或醫(yī)生賠償數(shù)額較多,可逐年增加保費或減少賠償比例。
(2)與醫(yī)院的評級制度掛鉤我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè),醫(yī)療職業(yè)具有公共服務(wù)性,動員全社會參與是我國衛(wèi)生工作方針之一,醫(yī)療風(fēng)險應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的社會承擔(dān)機制。而醫(yī)療責(zé)任保險是現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分,是社會承擔(dān)醫(yī)療風(fēng)險、保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益、維護醫(yī)療秩序的重要機制。所以,為了提高醫(yī)療責(zé)任保險的覆蓋率,充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng),應(yīng)當(dāng)采用類似強制性投保模式運作。
把投保醫(yī)療責(zé)任保險與否和醫(yī)院的評級制度掛鉤。如果未投保醫(yī)療責(zé)任保險,醫(yī)院評級就應(yīng)在現(xiàn)有的級別基礎(chǔ)上實施降級,這自然會影響到醫(yī)院的患者數(shù)量,降低醫(yī)院盈利水平。與醫(yī)院的評級制度掛鉤也是很符合情理的,醫(yī)院一旦發(fā)生醫(yī)療事故,如果已經(jīng)投保醫(yī)療責(zé)任保險,保險公司可以按合同承擔(dān)賠償責(zé)任,患者的合法權(quán)益可以得到有效的保障,醫(yī)院評級自然相應(yīng)較高。
(3)保險公司堅持保本微利原則2007年,保監(jiān)會《關(guān)于推動醫(yī)療責(zé)任保險有關(guān)問題的通知》要求,以公平公正、保本微利的原則,積極推動醫(yī)療責(zé)任保險的發(fā)展。
中國的衛(wèi)生服務(wù)是一項公益事業(yè),作為一個金融機構(gòu),保險公司也需要為社會做出貢獻。這項業(yè)務(wù)的主要目的是增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的意識,防范醫(yī)療風(fēng)險,提高化解醫(yī)療風(fēng)險的能力,維護正常的醫(yī)療秩序,保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,而不是為了牟利。因此,保險公司的保費收入應(yīng)該基本上等于補償和經(jīng)營費用的總和。
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