兩會期間，全國人大代表、復星集團董事長郭某提出議案《關于對法院在訴訟及執(zhí)行中加重保險公司保險責任問題進行專項調(diào)研的建議》，建議盡快就法院在訴訟執(zhí)行中對保險公司執(zhí)法不公不一的問題進行專項調(diào)研并研究解決方案。此提案發(fā)布后，引起保險行業(yè)的廣泛關注。

郭表示，近年來，各地法院在審理涉險案件時，存在著違反保險原理裁判、突破保險法律規(guī)范裁判等問題，甚至判令保險公司負擔保險責任之外的超額責任，盡管《交強險條例》已經(jīng)明確交強險的分項賠償問題，但部分法院卻以分項賠償違反《道交法》為由拒絕分項，堅持判決保險公司全額承擔交強險限額責任，導致保險公司在訴訟中被裁判超額賠償。而各地法院也存在審判標準不一，不利于司法統(tǒng)一。

正如郭提到，不分責任限額、不分事故責任問題，實踐中在山東省濰坊地區(qū)各級法院體現(xiàn)較為明顯，更有甚者，裁判中往往判決保險公司承擔鑒定費、訴訟費，大大加重了保險公司保險責任。致使濰坊地區(qū)各家保險公司的賠付率較高，車險業(yè)務類訴訟案件的數(shù)量居高不下。如此裁判，打破了保險行業(yè)慣例，違反了相關法律規(guī)定，擾亂了市場秩序，桅了社會穩(wěn)定，試問交強險業(yè)務乃至保險行業(yè)談何良性發(fā)展？

爭議裁判導致車險訴訟案件數(shù)量不斷攀升，交通事故當事人在發(fā)生保險事故后，不再通過正常理賠程序向保險公司提出索賠，而是直接尋求訴訟程序解決，原因是后者能夠獲得更多賠償，從這個角度看來，受害人的利益得到了最大限度的保護，相對應的保險公司權益受到損害，而對于事故的肇事方來講，違法行為并未給自身造成任何損失，如此無疑是對違法行為的縱容。

交強險作為一種強制性的保險具有法定性、社會性和公益性，保監(jiān)會制定該業(yè)務的原則是不盈不虧，只考慮成本業(yè)務費用，不設定預期利潤率，即保費中不包含利潤，目的是有利于廣大投保人。而有責限額和無責限額的區(qū)分，體現(xiàn)交強險對受害人的保護，無論是否有過錯，均能獲得一定補償。所以來講，費率和有責、無責的分項限額是一個相互對應的整體。當這個整體被破壞后，交強險的費率是否也會隨之上調(diào)，這是我們需要考慮的問題。從另一方面來講，有責和無責是對交通事故違法行為的一種體現(xiàn)，兩者相互對應，有責即違反交通規(guī)則，屬于違法行為，違反法律規(guī)定必將得到懲罰，體現(xiàn)出法的強制力。倘若無責和有責所承擔的賠償責任相同，那么人們就失去守法的動機和理由，勢必會對社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。