過(guò)渡性養(yǎng)老金是中年人基本養(yǎng)老金的組成部分。那么,人的哪一部分是中間人呢?新舊人是誰(shuí)?退休后為什么要將過(guò)渡養(yǎng)老金加到基本養(yǎng)老金?如何計(jì)算過(guò)渡性養(yǎng)老金?
什么是過(guò)渡性養(yǎng)老金?過(guò)渡性養(yǎng)老金是統(tǒng)一制度后中年人基本養(yǎng)老金的組成部分,即在基本養(yǎng)老金的計(jì)算中,計(jì)算中年人臨界點(diǎn)前的養(yǎng)老金。
它是為解決無(wú)個(gè)人賬戶年限的中年人養(yǎng)老問(wèn)題而設(shè)立的。因?yàn)闆](méi)有個(gè)人帳戶的人誰(shuí)參加工作之前和退休后的統(tǒng)一帳戶。退休時(shí)的個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額中就沒(méi)有體現(xiàn)這段年限的勞動(dòng)貢獻(xiàn)情況,因此其退休時(shí)的基本養(yǎng)老金除了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金之外,還應(yīng)加上沒(méi)有個(gè)人帳戶年限(即參加工作至統(tǒng)帳結(jié)合之間)的養(yǎng)老金。
過(guò)渡性養(yǎng)老金的計(jì)算公式如下:
過(guò)渡性養(yǎng)老金=指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資R中人臨界點(diǎn)之前的本人繳費(fèi)年限其中:R為計(jì)發(fā)系數(shù),其值在1%1.4%之間,由各地測(cè)算后確定;
指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=某中人退休時(shí)當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY本人繳費(fèi)工資平均指數(shù)。
中人臨界點(diǎn)之前的本人繳費(fèi)年限,對(duì)統(tǒng)一制度之前實(shí)行辦法一和辦法三的地區(qū)而言,本人繳費(fèi)年限為該地區(qū)實(shí)施統(tǒng)帳結(jié)合、建立個(gè)人帳戶之前的本人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限);對(duì)原實(shí)行辦法二的地區(qū)而言,本人繳費(fèi)年限為實(shí)施統(tǒng)一制度之前的本人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)。
什么是老人中人新人?
老人以及中人和新人等,是近年來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革引入個(gè)人帳戶以后出現(xiàn)的新概念。統(tǒng)帳結(jié)合的實(shí)行,為每位企業(yè)在職人員設(shè)立一個(gè)終身不變的個(gè)人帳戶,以后新參加工作的人員也相應(yīng)建立一個(gè)個(gè)人帳戶。
對(duì)新參加工作的人員而言,由于其工作一開始就有個(gè)人帳戶,就開始記錄其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額,因而在退休后其個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以120即是該職工退休時(shí)的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金,加上基礎(chǔ)養(yǎng)老金,即是該職工退休時(shí)的全部養(yǎng)老金。換句話說(shuō),對(duì)統(tǒng)帳結(jié)合以后參加工作的人員來(lái)講,其退休時(shí)的養(yǎng)老金可以直接用統(tǒng)一制度的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法加以計(jì)算,不考慮其他因素,因而將這部分人稱為新人。
面對(duì)統(tǒng)帳結(jié)合之前參加工作、之后退休的人員來(lái)說(shuō),由于其統(tǒng)帳結(jié)合之前的工作年限沒(méi)有實(shí)行個(gè)人帳戶,則其退休時(shí)個(gè)人帳戶全部?jī)?chǔ)存額中沒(méi)有體現(xiàn)其統(tǒng)帳結(jié)合之前的勞動(dòng)貢獻(xiàn)情況,因而其退休時(shí)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金不能簡(jiǎn)單用個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額除以120,也就是說(shuō)對(duì)這部分人不能簡(jiǎn)單套用統(tǒng)一制度的計(jì)發(fā)辦法計(jì)算其退休時(shí)的養(yǎng)老金,而應(yīng)采取一種過(guò)渡的辦法。對(duì)這種新制度之前參加工作、之后退休的職工,習(xí)慣上稱為中人。
所謂老人其實(shí)是一種中年人。它的概念首次出現(xiàn)在上海的計(jì)劃中。它的意思是在個(gè)人賬戶實(shí)施前參加工作,然后在三年內(nèi)退休。相應(yīng)地,上海把實(shí)施個(gè)人賬戶三年后退休的工人稱為中年人。國(guó)務(wù)院1995年的6號(hào)文件中的辦法一也是這么劃分的。之所以這么劃分,主要是考慮實(shí)行個(gè)人帳戶后三年內(nèi)退休的職工其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額太少,在采用帳戶放大法(或系數(shù)法)的情況下,用它去放大、推斷職工一生的勞動(dòng)貢獻(xiàn)誤差太大,故實(shí)行了三年緩沖期。由于現(xiàn)在在計(jì)算中人過(guò)渡性養(yǎng)老金時(shí),一般不提倡用帳戶放大法或系數(shù)法,加上絕大多數(shù)地方個(gè)人帳戶實(shí)行的時(shí)間已逾三年,故老人的概念實(shí)際操作中已很少出現(xiàn),習(xí)慣上可統(tǒng)一稱為中人。
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