北京新建醫(yī)院對社會資本優(yōu)先申請醫(yī)保一視同仁

《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療機構的若干政策》將掛在首都之窗網站上進行公示，并向全社會征集意見。

新政策提出，進一步放寬社會辦醫(yī)療機構的準入范圍，新建醫(yī)院將對社會資本優(yōu)先。與此同時，民辦醫(yī)院與公立醫(yī)院實行一視同仁的基本醫(yī)療保險政策。

新政策對社會辦醫(yī)療機構的準入、醫(yī)保定點、稅收、價格、土地、人才、科研、監(jiān)管等方面提出了18條政策，包括凡是社會資本能辦的醫(yī)療機構，政府不再舉辦，社會資本辦醫(yī)院與公立醫(yī)院享受同等稅收、水電氣價，對非公立醫(yī)院在醫(yī)保、預約掛號、雙向轉診方面一視同仁等。

醫(yī)院建設

新建醫(yī)院對社會資本優(yōu)先

從現(xiàn)狀來看，現(xiàn)在非政府辦的醫(yī)療機構，比較散，比較小，總體水平還不高。北京的社會辦醫(yī)療機構并不少，總的醫(yī)療機構是9000多，社會辦醫(yī)療機構的數(shù)量大概占三分之一，但是從床位和診療量、診療人次數(shù)上看，只占到12%左右。

北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳表示，新政策提出，進一步放寬社會辦醫(yī)療機構的準入范圍，提出允許社會資本在本市舉辦各級各類醫(yī)療機構。新政策還首次提出，調整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時，優(yōu)先考慮社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構的設置申請。凡是社會資本能辦的，政府不再舉辦；當出現(xiàn)多個社會主體同時申請時，可通過公平競爭的方式確定舉辦主體。

新政策對民辦醫(yī)院的稅收政策進行了梳理和集成，減免了包括營利性醫(yī)療機構在內的所有社會辦醫(yī)療機構提供醫(yī)療服務項目的營業(yè)稅。同時，社會辦非營利性醫(yī)療機構的稅收與政府辦醫(yī)療機構一致。

便民服務

民辦醫(yī)院申請醫(yī)保一視同仁

此前醫(yī)保部門只有對政府辦的社區(qū)衛(wèi)生機構在申請醫(yī)保定點時實現(xiàn)了隨報隨批，其余的還是按照不定期、分批納入的工作模式，致使有些真正不錯的非政府醫(yī)院長期不能納入醫(yī)保定點。

據統(tǒng)計，1911家基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構中，社會辦醫(yī)療機構只有124家，僅占所有醫(yī)保定點醫(yī)療衛(wèi)生機構的6.5%。

韓主任介紹，目前，在本市基本醫(yī)療保險的規(guī)定中，只要符合基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的準入條件，都可以申請成為基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構，即在政策層面不存在障礙?！度舾烧摺访鞔_提出，社會辦醫(yī)療機構與政府辦醫(yī)療機構實行一視同仁的基本醫(yī)療保險政策。

目前，也有民辦醫(yī)療機構向公立醫(yī)療機構轉診的情況，但非常少，且不成體系規(guī)模。如果民辦醫(yī)療機構和公立醫(yī)院的合作展開，市民將不必擔心在民營醫(yī)療機構看不好病，如需要可及時向相應的公立醫(yī)院進行轉診。同時，政府還鼓勵社會辦醫(yī)療機構參與預約掛號、雙向轉診和分級醫(yī)療等社會服務體系。

此外，指導政策特別支持民辦醫(yī)療機構實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展連鎖化運營和大型醫(yī)療集團。并要求市區(qū)兩級有關部門強化服務意識，監(jiān)護審批程序，向社會公示區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和區(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃、準入條件和審批程序。

其他亮點

民辦醫(yī)院招聘人才直接落戶

社會辦醫(yī)納入全市引進人才專項計劃，對于通過公開招聘平臺確定引進的人選可直接辦理人才引進調京手續(xù)。

這將加大民辦醫(yī)院的人才吸引力度。

此外，職稱評定、人才培訓等民辦醫(yī)院與公立醫(yī)院也將統(tǒng)一，不再打入另冊。

同時，技術職稱評定、繼續(xù)教育、全科醫(yī)生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓等與公辦醫(yī)院享受同等待遇。

本市將允許公立醫(yī)院醫(yī)師在社會辦醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，提出鼓勵醫(yī)務人員在公辦和民辦醫(yī)療機構間合理流動。

此外，新政策對現(xiàn)行價格政策再一次進行明確，要求社會辦醫(yī)療機構用水、用電、用氣、用熱與政府辦醫(yī)療機構同價。