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退休是大家所希望的,這歸根結(jié)蒂是社會(huì)保險(xiǎn)和現(xiàn)代福利國(guó)家發(fā)展的結(jié)果。早期存在的老年人由于生病的原因給予一定補(bǔ)助的形式與今天的退休概念已經(jīng)沒有任何共同點(diǎn)了,今天的退休是把到了一定年齡就看成“相當(dāng)失去勞動(dòng)能力”,就是說(shuō)明相當(dāng)于喪失工作能力.人的工作壽命的開始和終結(jié)都是由法律固定的,但也有一定程度的靈活性。
工作能力和工作的可能性健康狀況、工作種類、勞動(dòng)市場(chǎng)情況一起著很重要的作用,但仍有一些實(shí)際問題,如果規(guī)定的年齡限制高了,受益的人數(shù)就相對(duì)降低了,而且也不值得花費(fèi)精力去做申請(qǐng)退休的人經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查?;蛘?也許,使一些人堅(jiān)持工作是政府的政策,給一小部分固定的養(yǎng)老金而引導(dǎo)他們放棄職業(yè)對(duì)老年人是很有用的。采取綜合保險(xiǎn)制度的最簡(jiǎn)單的原因就是大多數(shù)交費(fèi)者都相信他們到了規(guī)定的年齡時(shí)能得到一筆養(yǎng)老金而不會(huì)遇到令人討厭的條件。
  綜合的社會(huì)救濟(jì)制度增加了一項(xiàng)到可以領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或收入進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。
一些社會(huì)保險(xiǎn)制度(想用提供保險(xiǎn)金的辦法來(lái)代替工資)堅(jiān)持退休條件。這就是說(shuō),只能到了規(guī)定的年齡才提供養(yǎng)老金,除非要求補(bǔ)助者收入受到了損失或銳減或撤出了勞動(dòng)市場(chǎng)。這種制度不允許人們同時(shí)拿報(bào)酬又拿養(yǎng)老金,強(qiáng)迫工人做出選擇,要接受數(shù)額不大的養(yǎng)老金,要求到了退休年齡后繼續(xù)工作,二者必居其一。
在這兩個(gè)圾端之間無(wú)條件領(lǐng)取養(yǎng)老金和絕對(duì)的退休條件有各種各樣調(diào)和的辦法。在很多國(guó)家里,那些被認(rèn)為是在特別艱苦的條件下或有害身體條件下工作的人們(如礦工、鋼鐵工人等)領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡比較低。在有些條件下,這種辦法只是特殊制度的一部分,+如在礦業(yè)、航海業(yè)或鐵路上,但隨著條件不同這種辦法在般的制度中也能發(fā)現(xiàn)。在這種情況下,有些人雖然不是真正傷殘,但他的身體巳不適于繼續(xù)做他的職業(yè),這樣人的退休年齡也低。這種規(guī)定縮短了“老年”與“喪失勞動(dòng)能力”之間的距離,當(dāng)喪失勞動(dòng)能力的定義太嚴(yán)格以致不允許那些雖未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡但身體上已經(jīng)不適應(yīng)工作的人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí),這種距離是不可避免的。到了正常的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡之前的那段時(shí)伺也是工人們最容易遭受勞力過(guò)剩和延續(xù)失業(yè)雙重災(zāi)難的時(shí)期。為了對(duì)付這種困難,國(guó)家可以修改社會(huì)保險(xiǎn)制度的一些規(guī)定,這樣對(duì)在一定年齡以上長(zhǎng)期失業(yè)的人,要么延長(zhǎng)其正常的失業(yè)救濟(jì)的期限,要么就允許其提前領(lǐng)取正常的養(yǎng)老金。

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