1929年12月,國民政府頒布《保險法》。隨著保險業(yè)的不斷發(fā)展,1937年1月修訂后的《保險法》、《保險業(yè)法》、《保險業(yè)法施行法》公布實施。
保險法規(guī)的制訂實施,一方面依法對保險業(yè)進行監(jiān)督和管理,有利于保險業(yè)的健康發(fā)展,另一方面,對外商保險公司在華經(jīng)營范圍和特權(quán)進行了一些限制,維護民族權(quán)益,也有利于民族保險業(yè)的發(fā)展,但由于種種原因,這些法規(guī)在實際中卻難以施行。
放眼國際,靜觀國內(nèi)保險,除了外商壟斷保險市場這一根本原因外,當(dāng)時業(yè)內(nèi)有識之士深感制約國內(nèi)保險業(yè)發(fā)展的原因主要有二:一是保險人才匱乏,二是國人了解保險的不多,保險意識淡薄,為此保華保險公司董事張似旭于1932年9月發(fā)起組織中華人壽保險協(xié)進會。該組織積極推動保險教育,譯著新書、創(chuàng)辦保險刊物;該組織深感從歷史的高度研究國內(nèi)保險的重要性和迫切性,1934年7月,張似旭委托沈雷春主持編制中國保險年鑒。1935年3月中國有史以來第一部《保險年鑒》問世,1935—1938年《中國保險年鑒》先后出版4冊?!吨袊kU年鑒》較完備地匯輯中外保險公司的業(yè)務(wù)紀(jì)實,它既為保險實務(wù)界提供寶貴的借鑒,又是規(guī)模宏大的系統(tǒng)史籍,為保險學(xué)術(shù)研究提供了可貴的史料。 在中華人壽保險協(xié)進會的倡導(dǎo)和影響下,保險業(yè)內(nèi)和社會輿論界皆興起了保險學(xué)術(shù)研究和宣傳保險知識之風(fēng)。1935年8月,中國保險學(xué)術(shù)團體——中國保險學(xué)會成立。保險年刊、周刊、月刊、專刊和專欄,如雨后春筍。一批保險理論家、實務(wù)家紛紛脫穎而出。
總之,1914年---1937年,是中國民族保險業(yè)相對發(fā)展的“黃金”時期,有識之人士雖然奮起與外商保險公司抗?fàn)?贏得保險業(yè)的一定生存空間,收回了部分權(quán)益,維護了一定的民族自尊,,但在半殖民地半封建社會里,民族保險業(yè)依舊幼稚脆弱,長期壟斷中國保險市場的仍然是外商保險公司,唯一變化的是原來由英商壟斷改為英、美商保險公司平分秋色。1937年,外商保險公司及其代理機構(gòu)設(shè)在上海的共有126家,而華資保險公司只有24家。中國每年流出的保費外匯達235萬英鎊,占全國總保費收入的75%。
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